“到2027年，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。”這是《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》中確定的具體目標(biāo)。
近日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)的覆蓋領(lǐng)域迎來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家能源局正式發(fā)布《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué) 陸上油田低氣量伴生氣回收利用》（以下簡(jiǎn)稱《方法學(xué)》）。
《方法學(xué)》明確提出，符合條件的規(guī)模小于每天3萬(wàn)立方米的陸上油田伴生氣（以下簡(jiǎn)稱伴生氣）項(xiàng)目可申請(qǐng)CCER。
為何《方法學(xué)》聚焦于低氣量伴生氣？低氣量伴生氣有何特點(diǎn)，如何助力降碳減污？企業(yè)申請(qǐng)CCER項(xiàng)目收益情況如何？本報(bào)記者采訪了《方法學(xué)》的牽頭編制單位負(fù)責(zé)人、中國(guó)石油集團(tuán)安全環(huán)保技術(shù)研究院有限公司碳中和技術(shù)研究所副所長(zhǎng)范巍。
“廢氣”華麗變身“商品氣”，哪些企業(yè)可入局？
中國(guó)環(huán)境報(bào)：伴生氣有什么特點(diǎn)？以前是怎么處理的？
范?。?/b>伴生氣是在石油開(kāi)采過(guò)程中伴隨原油一起產(chǎn)出的天然氣，其主要成分是甲烷，在100年時(shí)間尺度上，甲烷的溫室效應(yīng)是二氧化碳的28倍。
為了避免甲烷直接排空，一般會(huì)在生產(chǎn)設(shè)施處通過(guò)火炬燃燒掉，將強(qiáng)效溫室氣體甲烷氧化成溫室效應(yīng)弱得多的二氧化碳和水蒸氣，這是一個(gè)“降級(jí)”處理。它依然在排放溫室氣體，只是排放的溫室效應(yīng)減弱了，而且，如果燃燒不充分（大風(fēng)、設(shè)備故障等），會(huì)有部分甲烷未被燃燒而直接排放，造成污染。
經(jīng)歷了十幾年的技術(shù)發(fā)展，企業(yè)已對(duì)氣量高、氣質(zhì)好、有管網(wǎng)配套條件的伴生氣進(jìn)行了回收，但還有部分伴生氣在目前條件下不具備經(jīng)濟(jì)可行性。
例如，井場(chǎng)所在區(qū)域偏僻、孤立，或者受到工藝、地質(zhì)等條件限制，周邊沒(méi)有現(xiàn)成集輸管網(wǎng)，還有些項(xiàng)目可回收氣量偏小，同時(shí)存在潛在的氣量衰減風(fēng)險(xiǎn)等，這類伴生氣現(xiàn)場(chǎng)主要采用火炬燃燒后排空的方式處理。
《方法學(xué)》確定的申請(qǐng)CCER項(xiàng)目規(guī)模門(mén)檻是，項(xiàng)目回收的伴生氣來(lái)自于陸上油田，且同一站場(chǎng)（廠）內(nèi)伴生氣處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)總規(guī)模小于每天3萬(wàn)立方米。也就是說(shuō)，《方法學(xué)》為那些將伴生氣有效資源化利用的小規(guī)模分散型項(xiàng)目以及目前條件下不具備經(jīng)濟(jì)可行性的項(xiàng)目提供了激勵(lì)機(jī)制。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：方法學(xué)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)有怎樣的推動(dòng)作用？
范巍：通過(guò)回收這些伴生氣，可以有效實(shí)現(xiàn)“減污降碳”協(xié)同增效，一舉兩得。因?yàn)榘樯鷼膺^(guò)去通過(guò)火炬燒掉，既排二氧化碳，又產(chǎn)生污染物。現(xiàn)在通過(guò)技術(shù)手段，把“廢氣”變成了“商品氣”，用于生產(chǎn)管輸天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣、穩(wěn)定輕烴、混烴等產(chǎn)品。在實(shí)現(xiàn)碳減排的同時(shí)，也改善了區(qū)域空氣質(zhì)量，社會(huì)效益與環(huán)保效益兼具。
同時(shí)，伴生氣回收是對(duì)國(guó)家能源安全的“綠色補(bǔ)充”?？梢哉f(shuō)，把原來(lái)浪費(fèi)的伴生氣回收起來(lái)，就等于為國(guó)家增產(chǎn)了清潔天然氣，助力國(guó)內(nèi)油氣供應(yīng)能力的提升，是“變廢為寶”支持國(guó)家能源戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。
總的來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了實(shí)實(shí)在在的減排量，是能源行業(yè)兌現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾的一個(gè)重要組成部分。
減排有潛力，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目企業(yè)收益率如何？
中國(guó)環(huán)境報(bào)：伴生氣的減排潛力如何？獲得CCER收益后，企業(yè)收益可以提升多少？
范?。?/b>據(jù)估算，當(dāng)前已建項(xiàng)目可產(chǎn)生減排量約為每年30萬(wàn)噸CO2e。到2030年，項(xiàng)目可產(chǎn)生減排量預(yù)計(jì)將增加至每年約150萬(wàn)噸CO2e。
目前，對(duì)于規(guī)模小于每天3萬(wàn)立方米的伴生氣回收項(xiàng)目，由于回收規(guī)模小、產(chǎn)品產(chǎn)量低，同時(shí)存在氣量衰減等問(wèn)題，投資成本高、經(jīng)濟(jì)性差，普遍低于《國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目融資前稅前財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率的通知》規(guī)定的石油行業(yè)項(xiàng)目融資前稅前財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率水平，部分已建設(shè)的項(xiàng)目處于停產(chǎn)狀態(tài)。CCER收益對(duì)這些企業(yè)具有一定的吸引力。
以黑龍江省某項(xiàng)目為例，伴生氣源規(guī)模僅為每天1.5萬(wàn)立方米，目前收益率為5%左右，經(jīng)計(jì)算，獲得CCER收益后，收益率可提升至約8.5%，激勵(lì)效果顯著。
根據(jù)《方法學(xué)》，申請(qǐng)項(xiàng)目的減排量產(chǎn)生于項(xiàng)目相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)之后，即項(xiàng)目監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)與全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)（https://www.cets.org.cn）聯(lián)網(wǎng)，完成聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行之后，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照相應(yīng)的計(jì)算公式，得出項(xiàng)目總體的減排量。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：企業(yè)申請(qǐng)CCER項(xiàng)目需要有哪些投資成本，如何控制開(kāi)發(fā)成本？大概多久可以收回投資成本？
范?。?/b>新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需要的投入包括項(xiàng)目自身和審定核查兩個(gè)方面。企業(yè)需要按照《方法學(xué)》要求，進(jìn)行計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備和維護(hù)，開(kāi)展伴生氣組分的定期監(jiān)測(cè)，并對(duì)需要聯(lián)網(wǎng)上傳的數(shù)據(jù)配備聯(lián)網(wǎng)條件。此外，企業(yè)還需繳納項(xiàng)目審定與核查的費(fèi)用。
但具體投資成本是多少，比較難預(yù)測(cè)，不同項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件不同，投入和回收周期不同。
但《方法學(xué)》為企業(yè)控制項(xiàng)目成本提供了一些路徑。為了方便企業(yè)操作，《方法學(xué)》設(shè)置了可以整合申請(qǐng)的情況，即同一企業(yè)單位內(nèi)，位于同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)的多個(gè)伴生氣項(xiàng)目且伴生氣處理系統(tǒng)總設(shè)計(jì)規(guī)模小于每天3萬(wàn)立方米的項(xiàng)目，可合并申請(qǐng)。這是基于《方法學(xué)》適用對(duì)象為低氣量伴生氣回收項(xiàng)目減排量較小，結(jié)合目前CCER的整體開(kāi)發(fā)成本考慮，提出的激勵(lì)性條款。
此外，為減少企業(yè)的監(jiān)測(cè)成本、簡(jiǎn)化核查環(huán)節(jié)，《方法學(xué)》在不對(duì)減排核定結(jié)果造成明顯影響的前提下，允許對(duì)部分參數(shù)采用默認(rèn)值。如針對(duì)回收產(chǎn)品管輸天然氣、壓縮天然氣、液化天然氣、液化石油氣、穩(wěn)定輕烴、混烴的低位發(fā)熱量、單位熱值含碳量、碳氧化率等，均可采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的默認(rèn)值。
防范數(shù)據(jù)造假，開(kāi)發(fā)企業(yè)與第三方企業(yè)怎么做？
中國(guó)環(huán)境報(bào)：如何確保數(shù)據(jù)質(zhì)量？《方法學(xué)》對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)提出了哪些要求？
范?。?/b>《方法學(xué)》對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)、氣體的流量、溫度和絕對(duì)壓力、以及回收產(chǎn)品的質(zhì)量、項(xiàng)目外購(gòu)化石燃料質(zhì)量或流量、項(xiàng)目下網(wǎng)電量、運(yùn)輸車輛往返距離、進(jìn)入處理系統(tǒng)的伴生氣組分等參數(shù)提出監(jiān)測(cè)要求。
目前，油田生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)普遍接入企業(yè)內(nèi)部分散式控制系統(tǒng)（DCS），相應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)按監(jiān)測(cè)頻次進(jìn)行存儲(chǔ)，具備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)條件，通過(guò)增設(shè)傳感器、采集網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)傳輸存儲(chǔ)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)關(guān)等，按要求接入全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)，可以有效輔助第三方審定與核查機(jī)構(gòu)根據(jù)全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)儲(chǔ)存系統(tǒng)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等材料進(jìn)行交叉核對(duì)，防范數(shù)據(jù)造假風(fēng)險(xiǎn)。
第三方核查機(jī)構(gòu)需要開(kāi)展項(xiàng)目適用條件、項(xiàng)目邊界和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)計(jì)劃等方面的審定與核查，并交叉核對(duì)減排量。例如：通過(guò)查閱可研、環(huán)評(píng)等文件，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看，核實(shí)項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模及產(chǎn)品用途；依據(jù)設(shè)計(jì)文件，并利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BDS）等技術(shù)手段，精準(zhǔn)校核項(xiàng)目邊界與拐點(diǎn)坐標(biāo)，確保其描述準(zhǔn)確；檢查監(jiān)測(cè)計(jì)劃、計(jì)量點(diǎn)位圖及儀表檢定記錄，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)關(guān)鍵儀表的安裝、精度與數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)完整、準(zhǔn)確且按計(jì)劃運(yùn)行；基于平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與產(chǎn)量、能耗等證明，對(duì)核算報(bào)告進(jìn)行交叉比對(duì)，并遵循保守原則對(duì)減排量進(jìn)行取值核定等。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：在監(jiān)測(cè)設(shè)備方面，《方法學(xué)》有哪些要求？
范?。?/b>《方法學(xué)》要求，項(xiàng)目安裝使用的電能表、流量計(jì)、溫度計(jì)、壓力計(jì)、電子汽車衡等，在安裝前應(yīng)當(dāng)由國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或者獲得計(jì)量授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)程的要求進(jìn)行檢定。
在使用期間，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)委托獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可的第三方計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，按照現(xiàn)行有效的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求定期進(jìn)行校準(zhǔn)，并且出具報(bào)告。項(xiàng)目中回收產(chǎn)品流量、產(chǎn)量、下網(wǎng)電量、化石燃料消耗量、進(jìn)入處理系統(tǒng)的流量等關(guān)鍵參數(shù)的計(jì)量裝置出現(xiàn)未校準(zhǔn)、延遲校準(zhǔn)或者準(zhǔn)確度超過(guò)規(guī)定要求時(shí)，應(yīng)對(duì)該時(shí)間段內(nèi)的數(shù)據(jù)采用相關(guān)措施進(jìn)行保守性處理。
面對(duì)“真金白銀”，如何確定項(xiàng)目減排量？
中國(guó)環(huán)境報(bào)：項(xiàng)目減排量就是真金白銀，減排量的多少直接關(guān)系企業(yè)的收益，根據(jù)《方法學(xué)》，項(xiàng)目是如何計(jì)算減排量的？有哪些關(guān)鍵參數(shù)？參數(shù)獲得的方法是什么？
范?。?/b>《方法學(xué)》中，項(xiàng)目減排量由項(xiàng)目基準(zhǔn)線排放量減去項(xiàng)目排放量和項(xiàng)目泄漏量得到。
項(xiàng)目排放量包括項(xiàng)目消耗的外購(gòu)化石燃料產(chǎn)生的排放量、項(xiàng)目電耗以及項(xiàng)目運(yùn)輸排放；項(xiàng)目泄漏量，即項(xiàng)目有可能導(dǎo)致上游部門(mén)在開(kāi)采、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中使用化石燃料等情形，與項(xiàng)目減排量相比，其泄漏量較小，可以忽略不計(jì)。
《方法學(xué)》中，伴生氣項(xiàng)目的基準(zhǔn)線排放量為伴生氣在生產(chǎn)設(shè)施處直接燃燒的排放量。
不過(guò)，陸上油田伴生氣直接燃燒的熱值、單位熱值含碳量等數(shù)據(jù)在實(shí)際情況下難以獲取，同時(shí)依據(jù)保守性原則，《方法學(xué)》規(guī)定，要根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行回溯計(jì)算。為避免混入其他來(lái)源伴生氣，特規(guī)定測(cè)量伴生氣處理系統(tǒng)入口處流量、組分并與產(chǎn)量交叉核對(duì)，按照保守原則取值。
同時(shí)，考慮到目前伴生氣已有少量設(shè)計(jì)規(guī)模在每天3萬(wàn)方以下的示范項(xiàng)目，為確保基準(zhǔn)線排放的保守性，對(duì)行業(yè)符合《方法學(xué)》適用條件的伴生氣回收率進(jìn)行扣減。
也就是說(shuō)，要確定項(xiàng)目的減排量（回收的伴生氣在基準(zhǔn)線情景下的排放量），要根據(jù)保守性原則采用回收產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)行回溯計(jì)算，即需計(jì)算氣態(tài)天然氣、液化天然氣和其它回收產(chǎn)品直接燃燒產(chǎn)生的排放量。這要對(duì)伴生氣回收產(chǎn)品的流量、溫度、絕對(duì)壓力等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)需測(cè)量伴生氣處理系統(tǒng)入口處氣體的流量與組分，并與產(chǎn)品產(chǎn)量和排放量進(jìn)行交叉核對(duì)，對(duì)項(xiàng)目減排量保守性取值判斷，如出現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算出的排放量超過(guò)按照入口伴生氣計(jì)算排放量的情形，需對(duì)超過(guò)部分的減排量進(jìn)行扣減。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：《方法學(xué)》與國(guó)際相關(guān)機(jī)制相比有何不同？這些不同基于何種考慮？
范巍：國(guó)際上清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）等機(jī)制均包含有伴生氣領(lǐng)域甲烷減排項(xiàng)目方法學(xué)，注冊(cè)項(xiàng)目使用頻率較高的方法學(xué)為AM0009“燃燒或放空的油田伴生氣回收利用”。
《方法學(xué)》充分借鑒總結(jié)國(guó)內(nèi)外已有油田伴生氣回收方法學(xué)編制經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，在適用條件和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等方面進(jìn)行了改進(jìn)和完善，確?；鶞?zhǔn)線保守、數(shù)據(jù)質(zhì)量可監(jiān)管和可操作。
一是適用條件更為符合目前我國(guó)伴生氣回收的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和政策導(dǎo)向，支持陸上油田低氣量伴生氣回收；二是數(shù)據(jù)質(zhì)量要求更高，采用產(chǎn)品產(chǎn)量追溯進(jìn)行減排量計(jì)算，同時(shí)用回收氣體流量組分進(jìn)行校核，更符合保守性原則，設(shè)定監(jiān)測(cè)值的監(jiān)測(cè)頻率、數(shù)據(jù)記錄頻次和聯(lián)網(wǎng)等要求，更有利于數(shù)據(jù)監(jiān)管；三是對(duì)于符合適用條件的項(xiàng)目免予額外性論證，簡(jiǎn)化審定與核查程序。
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