山西省臨汾長(zhǎng)治等市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后存在違規(guī)處置問(wèn)題

2025-06-27 來(lái)源：中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局

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　　2025年6月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察山西省發(fā)現(xiàn)，臨汾、長(zhǎng)治等市生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后，部分填埋場(chǎng)滲濾液直排，一些填埋場(chǎng)違規(guī)填埋。

　　一、基本情況

　　國(guó)家有關(guān)部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，到2025年黃河流域以及其他地區(qū)具備條件的縣級(jí)地區(qū)，應(yīng)建盡建焚燒處理設(shè)施。臨汾、長(zhǎng)治等市生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)缺口較大，生活垃圾仍以填埋為主。

　　二、主要問(wèn)題

　　一是生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)滯后。臨汾市現(xiàn)有2座焚燒設(shè)施，僅覆蓋全市17個(gè)縣（市、區(qū)）中的4個(gè)；長(zhǎng)治市現(xiàn)有1座生活垃圾焚燒設(shè)施，覆蓋全市12個(gè)縣（區(qū)）中的8個(gè)，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行。根據(jù)《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，臨汾市應(yīng)于2025年6月前建成投產(chǎn)4個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，新增處理能力1940噸/日；長(zhǎng)治市應(yīng)于2024年6月前建成投產(chǎn)西南部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，新增處理能力500噸/日。督察發(fā)現(xiàn)，臨汾市僅有日處理能力600噸的洪洞縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入點(diǎn)火調(diào)試，其他3個(gè)項(xiàng)目均無(wú)實(shí)質(zhì)性建設(shè)；長(zhǎng)治市西南部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目仍處在招投標(biāo)階段，進(jìn)展嚴(yán)重滯后。

　　二是部分生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液直排?！渡罾盥駡?chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，填埋場(chǎng)應(yīng)規(guī)范設(shè)置滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)，合理建設(shè)處理設(shè)施確保滲濾液處理達(dá)標(biāo)。督察發(fā)現(xiàn)，臨汾霍州市生活垃圾處理場(chǎng)雨污分流不到位，自2014年投運(yùn)以來(lái)部分滲濾液一直未得到有效收集和處理，經(jīng)雨洪溝直排山溝。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為4970毫克/升、1230毫克/升、12.1毫克/升，分別超出《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》排放限值48.7倍、48.2倍、3倍。

　　圖1 2025年6月7日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，臨汾霍州市生活垃圾處理場(chǎng)未經(jīng)處理的滲濾液混合雨水，經(jīng)雨洪溝直排山溝。

　　長(zhǎng)治市沁縣利民垃圾處理中心滲濾液處理設(shè)備自2023年6月以來(lái)，一直不能正常運(yùn)行，大量滲濾液未經(jīng)處理溢流至外環(huán)境，形成污染坑塘。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為1560毫克/升、875毫克/升、10.5毫克/升，分別超出《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》排放限值14.6倍、34倍、2.5倍。

　　圖2 2025年2月22日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)治市沁縣利民垃圾處理中心滲濾液未經(jīng)處理溢流至外環(huán)境，形成污染坑塘。

　　三是一些生活垃圾填埋場(chǎng)違規(guī)填埋?！渡罾盥駡?chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，生活污水處理廠污泥進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)混合填埋，含水率應(yīng)小于60%；垃圾焚燒飛灰獨(dú)立填埋分區(qū)應(yīng)符合雙人工復(fù)合襯層的防滲規(guī)定。督察發(fā)現(xiàn)，臨汾市襄汾縣生活垃圾填埋場(chǎng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)污泥把關(guān)不嚴(yán)，2024年1月至2025年5月違規(guī)填埋含水率76%—80%的污泥1.1萬(wàn)噸。長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)于2020年5月以來(lái)，違規(guī)填埋含水率約80%的污泥1.4萬(wàn)噸。臨汾市生活垃圾填埋場(chǎng)2024年9月以來(lái)，在飛灰填埋區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防滲要求情況下，違規(guī)填埋飛灰5673.9噸。