第一章  總則

　　第一條  為了加強和規(guī)范國家環(huán)境保護工程技術中心（以下稱工程技術中心）的建設與運行管理，促進工程技術中心的持續(xù)健康發(fā)展，制訂本辦法。

　　第二條  工程技術中心是國家組織重大環(huán)境科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化、聚集和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、組織科技交流與合作的重要基地。工程技術中心應以國家需求為導向，以環(huán)境保護技術創(chuàng)新為宗旨。

　　第三條  國家環(huán)境保護總局（以下稱環(huán)?？偩郑┙ㄔO工程技術中心的目的是：解決環(huán)境保護重大科技問題，促進環(huán)保高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)國家環(huán)境保護目標和可持續(xù)發(fā)展提供技術支持。

　　第四條  環(huán)?？偩指鶕?jù)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的實際需要和國家環(huán)境科技中長期規(guī)劃，編制工程技術中心建設規(guī)劃；通過組織申報或者招投標等形式有重點、有步驟地實施工程技術中心建設規(guī)劃。

　　第二章  主要任務

　　第五條  研究開發(fā)污染防治與生態(tài)保護的共性技術和關鍵技術，對具有市場價值的重要環(huán)境科研成果進行工程化開發(fā)和系統(tǒng)集成，推進其產(chǎn)業(yè)化。

　　第六條  建立環(huán)境保護新技術試點工程或示范工程，發(fā)揮對行業(yè)的技術擴散、輻射作用。

　　第七條  進行環(huán)境保護國際合作與交流，引進國外先進技術并進行消化、吸收和創(chuàng)新。

　　第八條  培養(yǎng)環(huán)境工程技術人才和管理人才。

　　第九條  參與相關領域環(huán)保技術政策、技術標準和規(guī)范的研究制定，承擔相關的工程技術評估和工程化驗證，向環(huán)?？偩痔峤幌嚓P領域技術發(fā)展報告，向社會提供信息和咨詢服務。

　　第十條  接受環(huán)保總局委托，為國家環(huán)境管理、監(jiān)督與決策提供技術支持和服務。

　　第三章  申報條件及報批程序

　　第十一條  凡從事環(huán)境保護科學技術研究開發(fā)的科研機構(gòu)、高等院校和高新企業(yè)單位法人可申請建設工程技術中心。

　　第十二條  申請建設工程技術中心的單位應該具備下列條件：

　　1.申報專業(yè)技術領域符合國家環(huán)境科技發(fā)展中長期規(guī)劃和環(huán)保總局工程技術中心建設規(guī)劃。

　　2.申報專業(yè)技術在國內(nèi)領先并具有影響力，擁有一定數(shù)量的專利技術和重要的科技成果。

　　3.擁有工藝研究、工程設計、產(chǎn)品開發(fā)的基本設備和條件，有環(huán)境科技成果工程化和產(chǎn)業(yè)化的業(yè)績。

　　4.具有本領域的相關資質(zhì)和基本工作條件，能夠?qū)ο嚓P領域環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化進行經(jīng)濟技術分析和工程評估。

　　5.具有進行國內(nèi)外技術交流與合作、培養(yǎng)和培訓高水平工程技術與管理人才的基本條件和能力。

　　6.擁有結(jié)構(gòu)合理的環(huán)境工程技術開發(fā)、設計、試驗的專業(yè)技術隊伍，具有良好的管理與運行機制，建立相關制度，后勤保障得力。

　　7.擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，在建設和運行過程中有資金保障。

　　第十三條  報批程序

　　1.符合申報范圍及條件的單位，可自愿填報《國家環(huán)境保護工程技術中心建設申請書》（以下稱《申請書》，編制提綱見附件一）。環(huán)?？偩种睂倏蒲性核芍苯由蠄?；國家有關部門和環(huán)?？偩蛛p重領導的科研院所、國家有關部門直屬單位、高等院校要通過主管部門上報環(huán)?？偩?；省、自治區(qū)、直轄市或重點城市環(huán)境科研院所或高新企業(yè)要通過所在省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）審查后擇優(yōu)上報環(huán)?？偩帧?

　　2.環(huán)?？偩謱κ芾淼摹渡暾垥愤M行初審、現(xiàn)場考察和篩選，提出審查意見和初步立項計劃。

　　3.根據(jù)初步立項計劃，申報單位編制《國家環(huán)境保護工程技術中心建設可行性研究報告》（以下稱《可行性報告》，編制提綱見附件二）。環(huán)?？偩纸M織專家進行可行性論證；論證委員會中應以相關領域技術人員為主，論證委員會提出論證意見。

　　4.通過論證的《可行性報告》，經(jīng)環(huán)保總局批準，申報單位按《可行性報告》組織實施。

　　5.申報單位在申報時應明確該工程技術中心建設管理的依托單位。

　　第四章  建設與驗收

　　第十四條  工程技術中心建設期限一般為兩年。

　　第十五條  為確保建設任務順利完成，工程技術中心依托單位應建立領導小組，負責工程技術中心的建設工作。

　　第十六條  工程技術中心在建設過程中，若需對原計劃進行實質(zhì)性調(diào)整，須上報環(huán)?？偩郑匾獣r組織專家重新論證，經(jīng)批準后方可執(zhí)行。

　　第十七條  環(huán)?？偩謱こ碳夹g中心建設定期進行檢查，適時處理建設中的問題。對于組織建設不力或科技開發(fā)方向發(fā)生重大變化者，應及時通知依托單位調(diào)整或終止計劃的執(zhí)行。

　　第十八條  工程技術中心建設資金主要以依托單位自籌、地方或上級主管部門補助為主，環(huán)?？偩衷谟袟l件的情況下予以支持。

　　第十九條  依托單位按計劃完成工程技術中心建設任務后，應編寫《國家環(huán)境保護工程技術中心建設總結(jié)報告》等驗收文件，由主管部門向環(huán)?？偩痔岢鲵炇丈暾垺?

　　第二十條  環(huán)?？偩纸M織驗收委員會按照驗收提綱(附件三)進行驗收。通過驗收的工程技術中心，環(huán)保總局予以命名授牌。

　　第二十一條  對不能按期進行驗收或者未通過驗收的工程技術中心，環(huán)?？偩指鶕?jù)實際情況責成依托單位采取措施限期進行整改或者終止建設。

　　第五章  運行與管理

　　第二十二條  環(huán)?？偩挚萍紭藴仕局笇Ч芾砉こ碳夹g中心工作，環(huán)?？偩钟嘘P司（局）參與指導工程技術中心的相關業(yè)務，依托單位具體負責工程技術中心建設和運行管理。

　　第二十三條  工程技術中心應當在國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策的指導下，發(fā)揮市場機制作用，實行有償服務取得經(jīng)濟效益，增強自身發(fā)展能力；應當利用各種形式，對研究開發(fā)的科技成果和優(yōu)勢技術進行推廣，保證工程技術中心的正常運行和順利發(fā)展。

　　第二十四條  環(huán)?？偩衷诳赡艿臈l件下，對工程技術中心的重大環(huán)境科技活動和成果產(chǎn)業(yè)化初期工作，給予支持。

　　第二十五條  工程技術中心主任由依托單位推薦，征得環(huán)保總局同意后，由依托單位聘任；工程技術中心應成立管理委員會和技術委員會，委員會成員均由依托單位聘任，每屆任期三年。

　　第二十六條  管理委員會是工程技術中心的決策機構(gòu)，負責審議其重大事項，由與工程技術中心直接利益相關的單位代表、專家和工程技術中心主任組成。

　　第二十七條  技術委員會是工程技術中心的技術咨詢機構(gòu)，負責工程技術中心重大技術問題的審議，由相關技術領域的專家和企業(yè)家組成。

　　第二十八條  工程技術中心應是獨立的技術開發(fā)實體，實行管理委員會領導下的主任負責制。工程技術中心應進行機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，參照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全人員、財務、資產(chǎn)、考核等方面的規(guī)章制度。

　　第二十九條  工程技術中心的內(nèi)部機構(gòu)應本著精干、高效的原則設置，應特別重視市場調(diào)查和經(jīng)營人員的配備。

　　第三十條  依托單位每年應當向環(huán)保總局報送工程技術中心工作總結(jié)，向環(huán)?？偩滞▓笥嘘P重大的科技項目和科技成果。

　　第三十一條  工程技術中心應積極開展多種形式的國內(nèi)外技術交流與合作；環(huán)?？偩止膭钪С忠恍└咭?guī)格的技術交流活動和高水平的合作項目。

　　第三十二條  環(huán)保總局每隔3年對工程技術中心的運行情況及績效進行評估。對于取得突出成績者給予表彰，對于管理不善者責成限期改進，對于整改后經(jīng)評估仍不合格者，取消其工程技術中心稱號。

　　第六章  附則

　　第三十三條  工程技術中心命名統(tǒng)一為“國家環(huán)境保護XXX工程技術中心”，英文名稱為：“State Environmental  Protection  Engineering  Center for  XXX”。各工程技術中心可據(jù)此按照批復文件刻制印章。

　　第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起實行。原《國家環(huán)境保護工程技術中心管理規(guī)則（試行）》同時廢止。

　　第三十五條  本辦法由國家環(huán)境保護總局負責解釋。

　　附件：1．《國家環(huán)境保護工程技術中心建設申請書》編制提綱

　　      2．《國家環(huán)境保護工程技術中心建設可行性研究報告》編制提綱

　　      3．國家環(huán)境保護工程技術中心驗收提綱

　　附件一：

　　《國家環(huán)境保護工程技術中心建設申請書》編制提綱

　　一、工程技術中心名稱、依托單位、主管部門、聯(lián)系方式

　　二、項目背景與必要性

　　1.在國家環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

　　2.國內(nèi)外本領域技術發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

　　3.國內(nèi)本領域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、存在的問題及原因

　　4.本中心擬解決的關鍵工程技術問題

　　三、依托單位概況和現(xiàn)有基礎條件

　　1.依托單位概況

　　2.具備的建設條件

　　3.學科帶頭人與研發(fā)隊伍情況

　　四、工程技術中心的主要任務與目標

　　1.主要研究開發(fā)方向

　　2.主要功能與任務

　　3.近中期目標及發(fā)展戰(zhàn)略與思路

　　五、建設方案與投資估算

　　1.工程技術中心的機構(gòu)設置與職能

　　2.工程技術中心負責人提名及情況

　　3.工程技術中心的運行機制

　　4.建設地點、內(nèi)容、規(guī)模與方案

　　5.各依托單位所能提供的配套與支撐條件

　　6.投資估算與資金籌措方案

　　六、經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益初步分析

　　七、其他需要說明的問題

　　八、依托單位意見

　　九、行業(yè)或地方主管部門意見

　　附件二：

　　《國家環(huán)境保護工程技術中心建設可行性研究報告》編制提綱

　　一、工程技術中心名稱、依托單位、主管部門、聯(lián)系方式

　　二、建設工程技術中心的重要性和必要性

　　三、國內(nèi)外及同行單位在相關領域研究開發(fā)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

　　四、依托單位在本領域的技術優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎條件

　　1.技術骨干與研發(fā)隊伍情況

　　2.儲備的重要科技成果

　　3.已有的實驗儀器設備

　　4.示范工程或試驗基地情況

　　5.能提供工程技術中心建設的經(jīng)費和配套支撐條件

　　五、工程技術中心的主要目標和任務

　　1.主要任務和發(fā)展方向

　　2.近中期目標及發(fā)展戰(zhàn)略與思路

　　六、建設的主要內(nèi)容

　　1.總體設計、結(jié)構(gòu)和布局

　　2.組織機構(gòu)、人員及人才培養(yǎng)

　　3.規(guī)章制度與運行機制

　　4.建設規(guī)模與裝備

　　5.建設周期與進度

　　6.經(jīng)費預算、資金籌措和使用

　　七、環(huán)境影響評價、安全衛(wèi)生與消防

　　八、工程技術中心主任、管理委員會主任、技術委員會主任的提名及其基本情況

　　九、依托單位意見（保障條件與經(jīng)費配套等的承諾）

　　十、行業(yè)或地方主管部門意見

　　十一、專家論證意見

　　十二、國家環(huán)境保護總局批復意見

　　附件三：

　　國家環(huán)境保護工程技術中心驗收提綱

　　一、 驗收對象

　　已經(jīng)列入國家環(huán)境保護工程技術中心建設計劃，并且按計劃完成建設任務、申請驗收的工程技術中心。

　　二、驗收依據(jù)

　　1.《國家環(huán)境保護工程技術中心管理辦法》；

　　2.環(huán)保總局批準建設工程技術中心的文件；

　　3.環(huán)?？偩峙鷱偷摹犊尚行匝芯繄蟾妗罚?

　　4.建設過程中各級主管部門下發(fā)的有關文件。

　　三、驗收內(nèi)容

　　(一)建設計劃執(zhí)行情況及其所形成的能力

　　1.擁有技術研究開發(fā)的基本用房及安全、環(huán)保、消防等配套設施；

　　2.已經(jīng)形成預期的研究開發(fā)和工程化驗證能力

　　儀器設備到位、支撐條件保證、工程化試驗條件具備；

　　3.健全的管理規(guī)章制度和組織機構(gòu)；

　　4.合理的人員規(guī)模、結(jié)構(gòu)；

　　5.建設經(jīng)費狀況合理合法，財務賬目清楚。

　?。ǘ┙ㄔO期的主要業(yè)績

　　1.完成了《可行性研究報告》中的工程建設任務；

　　2.完成了《可行性研究報告》提出的近期主要研究開發(fā)任務；

　　3.承擔了重大科技研究開發(fā)任務；

　　4.取得了重大科技成果；

　　5.為國家環(huán)境管理與決策提供了技術支持和服務；

　　向社會提供了技術培訓、咨詢和服務；

　　6.基本實現(xiàn)了經(jīng)濟良性循環(huán)，自我發(fā)展能力明顯提高。

　?。ㄈ┐嬖诘膯栴}及其對策

　　（四）今后的發(fā)展思路與設想

　　四、驗收方式

　　1.采取聽取匯報及現(xiàn)場考察相結(jié)合的形式。

　　2.被驗收的工程技術中心必須根據(jù)《可行性研究報告》中的建設目標，以及驗收提綱中的驗收內(nèi)容提供驗收需要的報告和文件。

　　3.環(huán)保總局主持召開工程技術中心驗收會議，聘請相關領域的專家及管理人員組成驗收委員會，一般為7至11人，其中管理人員一般不超過三分之一。

　　4.驗收委員會在聽取工程技術中心建設總結(jié)報告后，根據(jù)驗收內(nèi)容進行實地考察。對工程技術中心的建設及其所形成的能力和建設期取得的業(yè)績進行評議，并提出是否通過驗收的詳細意見。

　　5.環(huán)?？偩謱徍巳框炇瘴募谝劳袉挝宦鋵嵔鉀Q驗收時專家指出的各項問題后，對通過驗收的工程技術中心予以審批。

　　五、驗收文件

　　1.《工程技術中心建設可行性研究報告》；

　　2.申請驗收報告；

　　3.《工程技術中心建設總結(jié)報告》等驗收材料；

　　4.驗收委員會的驗收意見及驗收委員簽名的名單。