問：請問聲導則修訂的背景是什么？

　　答：現(xiàn)行聲導則于2010年4月實施，規(guī)定了聲環(huán)境影響評價的程序、評價等級劃分、現(xiàn)狀調查及影響預測等內容，較好指導了我國工業(yè)、公路、鐵路、城市軌道交通、機場等領域建設項目聲環(huán)境影響評價工作。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，噪聲源及影響特點發(fā)生較大改變，環(huán)境管理要求不斷提升，現(xiàn)行聲導則已經(jīng)不適應新形勢、新需求，亟需修訂。2018年以來，我們組織對現(xiàn)行導則進行跟蹤回顧，同步啟動修訂工作，經(jīng)過多輪調研、座談和征求意見，修訂形成了本版新導則。

　　問：本次修訂有哪些特點？              

　　答：本次修訂是基于新形勢新需求開展的一次修訂，主要堅持和突出了以下原則：一是對接新形勢。堅持深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，將近年來生態(tài)環(huán)境保護工作的法律法規(guī)新要求、政策文件新規(guī)定、生態(tài)環(huán)境工作新思路、預測新方法、防治新舉措、研究新成果，以及近年來環(huán)評導則修訂中一以貫之的新原則等，切實融入到聲導則修訂中。特別是全方面貫徹新頒布實施的《中華人民共和國噪聲污染防治法》，將“統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會共治、損害擔責”等噪聲防治要求貫徹到技術導則中，確保落實到位。二是堅持問題導向。針對相關技術要求較寬泛、現(xiàn)狀調查以及影響預測模型不完善、操作性不強等問題，進一步細化了評價等級、范圍等劃分要求，針對新型噪聲源，結合已有科研成果總結給出對應的評價方法，提出針對性的噪聲防治對策措施，切實解決現(xiàn)有問題。三是統(tǒng)籌兼顧。修訂后的導則既關注建設項目自身產(chǎn)生噪聲的影響、評價和防治，還統(tǒng)籌考慮噪聲超標區(qū)域的現(xiàn)狀調查、評價和綜合整治。修訂后的聲導則所采用的評價方法，既考慮其內在科學性以適應新需求，又注重經(jīng)濟、技術上可行。修訂后的聲導則，盡量保持現(xiàn)行導則的基本框架，在原有內容基礎上進行適當調整，強調連貫性。

　　問：修訂后的聲導則內容上主要有哪些變化？

　　答：此次修訂，是一次系統(tǒng)的梳理，針對聲環(huán)境影響評價工作的關鍵步驟均進行了一些必要的調整，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是完善評價等級、評價范圍相關內容。調整了機場建設項目評價等級和范圍，明確航空器噪聲影響評價等級為一級，根據(jù)機場類型和起降架次細化評價范圍。二是完善了聲環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價方法，增加了現(xiàn)場監(jiān)測結合模式計算的方法及相關要求，推動現(xiàn)狀分析評價更加科學有效。三是結合新型噪聲源特點和最新研究成果，完善公路、高速鐵路、城市軌道交通、機場噪聲預測模型。四是完善噪聲防治對策和措施，突出噪聲源和規(guī)劃控制，提出了超標區(qū)域開展綜合整治等要求，強化了運營期監(jiān)測和設備維護要求。五是完善和規(guī)范了基礎數(shù)據(jù)要求，對相關表格和內容提出統(tǒng)一要求，為環(huán)評文件問題溯源和技術復核提供數(shù)據(jù)支撐，并對圖件提出了規(guī)范要求。

　　問：附錄中新給出的一系列表格有什么考慮？

　　答：本次修訂過程中，我們組織對重點行業(yè)環(huán)評文件關鍵技術指標進行了分析，在附錄中總結凝練了19張規(guī)范性表格，內容包括噪聲源強及相關參數(shù)調查表、聲環(huán)境保護目標調查表、噪聲預測參數(shù)及預測結果表、噪聲防治措施及投資表等。其作用主要體現(xiàn)三方面，一是促進重點行業(yè)環(huán)評文件關鍵參數(shù)、關鍵數(shù)據(jù)表達一致，有助于提升環(huán)評文件質量；二是推動環(huán)評結果可溯源、可重復、可再現(xiàn)，表格中的指標能夠完整反映環(huán)境影響評價過程中的關鍵參數(shù)，為環(huán)評審查、審批、技術復核及相關的設計、監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐；三是通過規(guī)范性表格和關鍵指標采集數(shù)據(jù)，可為環(huán)境影響評價統(tǒng)計分析、綜合決策和導則動態(tài)跟蹤提供數(shù)據(jù)支撐。

　　問：下一步還有什么考慮？

　　答：新的導則自2022年7月1日起實施，在執(zhí)行上留有較為充裕的緩沖期?？紤]到執(zhí)行時間節(jié)點，近期擬開展環(huán)評的一些項目，應考慮按照新導則開展工作。同時，為保障新導則的順利實施，我們還將開展以下工作：一是加強宣貫和培訓，我們將組織針對地方生態(tài)環(huán)境主管部門、環(huán)評文件編制機構、建設單位、相關專家等的培訓工作，解讀導則的主要內容和技術要求。二是我們將督促地方生態(tài)環(huán)境主管部門，在審批中嚴格按照新的導則要求進行把關，助力聲環(huán)境質量改善。三是持續(xù)跟蹤聲環(huán)境影響評價質量和效力，不斷完善和更新技術導則體系。