晏波委員：

　　您提出的“關(guān)于加快構(gòu)建大型河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”的提案，由我部會(huì)同自然資源部、水利部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　河口地區(qū)作為淡、咸水的交互地帶，是陸海關(guān)系最為密切的區(qū)域，孕育了獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，具有重要的生態(tài)功能，是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，加強(qiáng)河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。您提出的建立重要河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、大力提升河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)用等建議，對(duì)改善河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。

　　一、重要河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善

　　近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)高度重視重要河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了較為全面的監(jiān)測(cè)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)布局。“十四五”期間，我部構(gòu)建形成以1359個(gè)海水水質(zhì)點(diǎn)位為基礎(chǔ)，點(diǎn)-站-區(qū)相結(jié)合的總體網(wǎng)絡(luò)布局，全國(guó)共布設(shè)230個(gè)入海河流監(jiān)測(cè)國(guó)控?cái)嗝妫淙牒^(qū)域向海一側(cè)10公里范圍內(nèi)均有海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)國(guó)控點(diǎn)位覆蓋，并在鴨綠江口、遼河口、灤河口、黃河口、長(zhǎng)江口、閩江口、珠江口等7處河口生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展健康狀況監(jiān)測(cè)。2025年，我部組織開(kāi)展了“十五五”國(guó)家地表水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面和海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的優(yōu)化調(diào)整工作，更加強(qiáng)化流域海域協(xié)同監(jiān)測(cè)。自然資源部組織完成了長(zhǎng)江口、黃河口、珠江口、閩江口等生態(tài)詳查。水利部在重要河口地區(qū)建成各類(lèi)水文測(cè)站456處，形成了規(guī)范統(tǒng)一、內(nèi)容完整的水文監(jiān)測(cè)體系。相關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)所開(kāi)展的監(jiān)測(cè)工作各有側(cè)重，為保護(hù)河口地區(qū)生態(tài)功能提供了科學(xué)依據(jù)。

　　二、河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力持續(xù)提升

　　“十四五”期間，我國(guó)已基本具備河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化監(jiān)測(cè)調(diào)查能力。一是監(jiān)測(cè)調(diào)查內(nèi)容不斷拓展。每年定期開(kāi)展針對(duì)河口水環(huán)境質(zhì)量、沉積物質(zhì)量、生物質(zhì)量、生物群落、地形地貌、水文特征等監(jiān)測(cè)調(diào)查。聚焦沿海城市紅樹(shù)林、海草床、鹽沼等生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型，試點(diǎn)開(kāi)展碳儲(chǔ)量和碳通量監(jiān)測(cè)調(diào)查與評(píng)估。針對(duì)河流微塑料向海輸入，開(kāi)展長(zhǎng)江口、閩江口、南渡江等河口微塑料監(jiān)測(cè)。二是技術(shù)手段不斷提升。2025年3月，我部印發(fā)《國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)智化轉(zhuǎn)型方案》，大力推動(dòng)建設(shè)新一代數(shù)智化國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用船舶監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)遙感、浮標(biāo)自動(dòng)站、水文測(cè)站等多種技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)河口地區(qū)定點(diǎn)和連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。通過(guò)建設(shè)生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等，開(kāi)展業(yè)務(wù)科研聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展海洋生物自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、環(huán)境DNA監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用，著力提升重要河口地區(qū)監(jiān)測(cè)能力。三是開(kāi)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公開(kāi)共享。我部定期公開(kāi)全國(guó)海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，每年公開(kāi)和共享數(shù)據(jù)可達(dá)20余萬(wàn)組，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境信息的共享共用。

　　三、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)用不斷加強(qiáng)

　　各有關(guān)部門(mén)高度重視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的應(yīng)用。我部聚焦重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施，開(kāi)展遼河口、黃河口、長(zhǎng)江口和珠江口等重點(diǎn)河口地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)健康狀況評(píng)價(jià)，納入《中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》發(fā)布。水利部在長(zhǎng)江口開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)變化趨勢(shì)和驅(qū)動(dòng)因素研究，在黃河口開(kāi)展黃河下游生態(tài)調(diào)度及河口生態(tài)補(bǔ)水效果評(píng)估。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，我部發(fā)布實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《近岸海洋生態(tài)健康評(píng)價(jià)指南》（GB/T 42631—2023），規(guī)范河口生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)方法；自然資源部重點(diǎn)聚焦河口潮灘生態(tài)修復(fù)整治，研究編制《海洋生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估技術(shù)規(guī)范 第5部分：河口》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了基礎(chǔ)支撐。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　雖然我國(guó)在河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面取得了一定成效，但目前仍存在一些短板。各部門(mén)對(duì)河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，存在部分區(qū)域、部分指標(biāo)重復(fù)監(jiān)測(cè)的情況。新污染物、環(huán)境DNA、海岸帶藍(lán)碳等監(jiān)測(cè)內(nèi)容目前仍處于試點(diǎn)監(jiān)測(cè)階段，監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)技術(shù)手段都有待完善。河口地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系仍不成熟，亟待深入開(kāi)展相關(guān)研究。

　　下一步，我們將進(jìn)一步提升河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，為河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力支撐。一是研究?jī)?yōu)化河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，推進(jìn)河口生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法體系的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際研究提出河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河口生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的綜合評(píng)價(jià)和保護(hù)管理。二是加強(qiáng)環(huán)境DNA、多源遙感、智能感知等新技術(shù)新手段的應(yīng)用，全面提升河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和數(shù)智化水平，拓展并深化新興重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)能力。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)深入挖掘，建立海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管數(shù)智化決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)集成化、分析關(guān)聯(lián)化、應(yīng)用智能化、展示場(chǎng)景化，凝練成高質(zhì)量、高價(jià)值的信息專(zhuān)報(bào)、研究報(bào)告等決策支持信息產(chǎn)品，為河口地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與精準(zhǔn)治理提供科學(xué)決策支撐。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月22日