劉炳江委員：

　　您提出的“關(guān)于出臺國家質(zhì)量標準減少石油焦污染的提案”，由我部與海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、國家能源局分別辦理。經(jīng)認真研究，就涉及我部職能部分答復(fù)如下：

　　誠如您所言，加強高硫石油焦監(jiān)管，減少石油焦溫室氣體和污染物排放，對于促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。您提出的有關(guān)建議具有很強的針對性，我們將認真研究吸納。

　　近年來，我部高度重視高硫石油焦作為工業(yè)燃料產(chǎn)生的大氣污染問題，不斷完善相關(guān)政策措施，開展污染治理攻堅行動，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，督促企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　一、強化源頭管控，完善石油焦相關(guān)政策要求

　　研究制定《高污染燃料目錄》，將石油焦列為高污染燃料，推動各地依法劃定高污染燃料禁燃區(qū)，禁止在禁燃區(qū)內(nèi)燃用石油焦。強化源頭管控，推動在《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》中明確提出，重點區(qū)域新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施，應(yīng)從源頭削減石油焦的使用量。

　　二、強化污染防治，組織開展大氣污染攻堅行動

　　聯(lián)合國家發(fā)展改革委等多部門印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》，明確要求京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域，工業(yè)爐窯禁止摻燒硫含量大于3%的高硫石油焦。玻璃行業(yè)全面禁止摻燒此類高硫石油焦，推動工業(yè)爐窯裝備與污染治理水平提升。出臺相關(guān)政策，大力推動工業(yè)領(lǐng)域石油焦清潔替代。針對以石油焦為燃料的工業(yè)爐窯，提出加快實施天然氣、電力、氫能等清潔低碳能源替代工程，在京津冀及周邊、長三角等大氣污染防治重點區(qū)域率先落地。建立政策配套激勵機制，對符合國家清潔能源替代技術(shù)規(guī)范、污染物減排效果顯著的項目，給予中央大氣污染防治專項資金支持。

　　三、強化日常監(jiān)管，嚴厲打擊突出環(huán)境違法行為

　　將地方違規(guī)使用高硫石油焦，違法超標排放大氣污染物情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察，對問題突出的予以公開曝光，壓實地方責任。將生產(chǎn)和使用石油焦的企業(yè)作為重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶的檢查重點。“十四五”以來，累計檢查相關(guān)企業(yè)200家次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題525個。其中，超標排污、偷排偷放、不正常運作污染防治設(shè)施等突出環(huán)境問題54個。針對發(fā)現(xiàn)的問題全部“拉條掛賬”，交辦地方依法查處和整改。

　　四、下一步措施

　　一是持續(xù)發(fā)揮污染物自動監(jiān)控遠程監(jiān)管優(yōu)勢，建立排放超標、異常波動、虛假標記等異常線索識別規(guī)則，實時預(yù)警提醒異常排放的工業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)屬地生態(tài)環(huán)境部門開展現(xiàn)場核實，督促相關(guān)企業(yè)依法合規(guī)達標排放。二是組織開展針對性核查，通過排污許可證數(shù)據(jù)庫識別使用石油焦作為燃料的工業(yè)企業(yè)，調(diào)度地方開展現(xiàn)場核查和排放監(jiān)測，依法查處超標排放等突出環(huán)境違法行為。近期，將組織開展針對第一批55家企業(yè)的核查。三是積極配合相關(guān)部門研究制定國家強制性石油焦質(zhì)量標準，為依法管理提供標準依據(jù)。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年6月27日