九三界：

　　你們提出的“關于完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度的提案”，由我部辦理。經認真研究，答復如下：

　　實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是黨中央、國務院決策部署的重大制度性安排。2024年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（以下簡稱《意見》），對加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作作出系統(tǒng)部署。當前和今后一個時期是健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系的重要時期，提案中提出的加強條塊聯動協(xié)作、完善技術標準體系和強化人才與數據支撐等方面建議，對我們推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系建設具有重要的指導作用和借鑒意義，我們將認真研究吸納，著力推動落實。有關工作推進情況如下。

　　一、關于加強條塊聯動協(xié)作

　　我部積極落實《意見》提出的強化部門聯動相關要求，持續(xù)加強與其他有關部門的協(xié)作聯動。2023年以來，我部聯合自然資源部開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接試點，兩者分別在改善環(huán)境質量和土地用途管制上各自發(fā)力，共同支撐重大規(guī)劃編制、優(yōu)化生產力布局及指導招商引資等關鍵領域，協(xié)同推進高質量發(fā)展。2025年，我部聯合中央宣傳部、國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《美麗城市建設實施方案》，強化分區(qū)管控成果應用以降低重點管控單元污染強度。與此同時，各地在重大戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、方案等編制過程中，相關部門與生態(tài)環(huán)境部門建立協(xié)同機制，共享生態(tài)環(huán)境空間底圖、戰(zhàn)略性問題研判、管控要求等生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，支撐綜合決策的科學性。在流域協(xié)調方面，2024年我部推動黃河流域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案試點工作，依據流域區(qū)域不同生態(tài)特性，推動制定差別化管控措施，全面指導協(xié)調黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略在流域、省域及地市的落地實施。

　　二、關于完善技術標準體系

　　我部先后出臺了以編制技術指南為基礎，近岸海域、清單、制圖、數據規(guī)范、動態(tài)更新等專項領域為支撐的8項技術文件，指導各地在統(tǒng)一的技術框架體系內，因地制宜選擇科學可行的技術方法，制定符合地方實際的管控方案。目前，正在總結評估已有8項試行技術文件實施情況，構建以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術指南總綱為統(tǒng)領，方案編制、實施管理、信息技術等三大類專項標準為支撐的技術標準體系，支撐生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全鏈條管理。其中，已完成社會公開征求意見的《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術指南 總綱》，在完善大氣、地表水等環(huán)境要素管理有關要求的基礎上，將地下水、聲等要素和溫室氣體管控分區(qū)劃定等方面的技術要求納入，逐步建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的技術標準體系。

　　三、關于強化人才與數據支撐

　　《意見》出臺后，我部圍繞生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控基礎研究和關鍵技術研發(fā)需求，推動在京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項中率先立項實施，為其他區(qū)域精準防控提供可借鑒的技術解決方案。在中央組織部、中央宣傳部的大力支持下，我部持續(xù)開展形式多樣的宣傳報道和政策解讀，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控納入領導干部培訓課程，組織開展多層次多形式專題培訓，充分凝聚社會各界共識。推進數字化建設，目前已建成全國生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺，同時，各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團也已建成并上線運行，實現了基礎數據管理、分區(qū)成果展示查詢、空間沖突分析等功能，提升生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應用效能。

　　四、下一步工作

　　我部將全面貫徹黨的二十屆三中全會關于深化生態(tài)文明體制改革的重要戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度“明底線、劃邊框”的重要作用，以“固根基、強功能”為主線，全面加強制度體系建設，細化制度實施應用的路線圖和進度表，強化相關制度協(xié)同聯動，完善技術標準體系，強化人才與數據支撐，持續(xù)提升制度整體效能。

　　一是加強部門協(xié)作。聯合自然資源部繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接試點，推動跨區(qū)域、流域分區(qū)管控策略和協(xié)同管控核心研究。全面推動相關部門出臺生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控配套政策，強化部門聯動與協(xié)作配合，協(xié)同提升管控實施效能。指導地方在綜合決策中充分應用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，將管控成果融入重大規(guī)劃編制、政策制定、產業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級、區(qū)域生態(tài)空間保護中，科學指導各類開發(fā)保護建設活動，支撐優(yōu)化新質生產力布局。

　　二是加快形成技術標準體系。圍繞新任務新要求，加快對技術要求的系統(tǒng)整合、優(yōu)化提升和固化落實，近期加快出臺《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控技術指南 總綱》《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺建設指南》《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺接口規(guī)范》等標準，并持續(xù)構建技術標準體系。

　　三是加強能力建設。結合人才引進、人員招聘、宣傳培訓等工作，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控領域專業(yè)化隊伍建設。加強相關領域科研需求儲備，探索生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控支撐美麗中國建設的具體路徑和重點任務。推動清華大學等有關高校加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控領域相關學科建設。指導省級生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺建設，加強信息共享共用。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月18日