黃麗萍等5位委員：

　　你們提出的“關(guān)于加強農(nóng)業(yè)面源污染治理的提案”，由我部與國家發(fā)展改革委、水利部分別辦理。經(jīng)認真研究，就涉及我部職能部分答復(fù)如下：

　　我部認真貫徹落實2025年中央一號文件和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》有關(guān)工作部署，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)，促進畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。你們提出的建議具有很強的針對性，我們將在工作中認真研究吸納，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)部門推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　一、相關(guān)工作進展

　　一是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。堅持試點先行，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點，基本建立“監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題—調(diào)查污染源—實施系統(tǒng)治理—評估治理成效”工作路徑。試點地區(qū)因地制宜強化農(nóng)業(yè)面源污染源頭治理和綜合治理，促進所在流域水質(zhì)改善，總結(jié)推廣一批典型案例，強化宣傳引導(dǎo)。完善政策設(shè)計，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》，配合中央財辦、中央農(nóng)辦等部門印發(fā)《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗的指導(dǎo)意見》，推動各地聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域，促進農(nóng)業(yè)投入品減量增效，加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。強化監(jiān)督指導(dǎo)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域調(diào)查技術(shù)指南（試行）》，指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)面源調(diào)查，支撐精準治污。

　　二是持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）》，指導(dǎo)全國畜牧大縣依法印發(fā)實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，以土地承載力為基礎(chǔ)，引導(dǎo)優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，促進種養(yǎng)循環(huán)，持續(xù)提升畜禽糞污資源化利用水平。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)建設(shè)糞污資源化利用設(shè)施，規(guī)范畜禽糞肥就地就近還田利用，防止污染環(huán)境。采取遙感監(jiān)測和現(xiàn)場核實等方式，在重點流域發(fā)現(xiàn)和推動解決畜禽糞污污染突出問題，強化環(huán)境監(jiān)管。

　　三是積極推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。指導(dǎo)有關(guān)地方扎實推進“無廢城市”建設(shè)，將促進農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用納入主要工作任務(wù)，加快推動重點任務(wù)和工程項目落地實施，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)固體廢棄物綜合治理水平。天津、河北、黑龍江、江西、山東等地通過印發(fā)文件、制定綜合利用工作方案、加強執(zhí)法監(jiān)管、提供補助等措施，推動秸稈、畜禽糞污綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收，取得積極成效。

　　四是以用促治整治農(nóng)村黑臭水體。聚焦房前屋后、河塘溝渠和群眾反映強烈的農(nóng)村黑臭水體，推動源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，恢復(fù)治理后水體經(jīng)濟功能、生態(tài)功能。指導(dǎo)完善管護機制，確保“長制久清”。截至2024年，累計治理較大面積黑臭水體4100余個、其他面積水體7900余個，昔日的“臭水溝”“污水塘”變成群眾身邊的“山水畫”“民心廣場”。

　　二、下一步工作計劃

　　認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定美麗中國、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)部門推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)民增收。一是聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強化系統(tǒng)治理。指導(dǎo)地方開展農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域調(diào)查，推動農(nóng)業(yè)投入品減量增效，規(guī)范畜禽糞污收集和資源化利用，因地制宜加強農(nóng)田退水循環(huán)利用。二是強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)運用遙感等手段發(fā)現(xiàn)和推動解決畜禽養(yǎng)殖污染突出問題。推動散養(yǎng)密集區(qū)因地制宜建立畜禽糞污收運利用系統(tǒng)。三是持續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體動態(tài)排查。以農(nóng)村居住集聚區(qū)、非正規(guī)或簡易垃圾填埋場周邊、群眾反映強烈的水體為重點，開展農(nóng)村較大面積劣V類水體摸底排查，建立清單并動態(tài)更新。四是充分利用生態(tài)環(huán)境部政務(wù)新媒體，通過政策發(fā)布、一圖讀懂、媒體縱覽等方式進行報道，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理的宣傳引導(dǎo)。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年10月10日