賈正蘭委員：

　　您提出的“關(guān)于推動(dòng)柴油機(jī)降碳減排的提案”，由我部會(huì)同工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　柴油機(jī)廣泛應(yīng)用于公路、鐵路和水路貨運(yùn)，以及工程、農(nóng)林牧漁施工作業(yè)和發(fā)電等領(lǐng)域，是我國(guó)大中型城市空氣污染物的重要來(lái)源。2023年，我國(guó)中重型柴油貨車和工程機(jī)械保有量分別約為880萬(wàn)輛和900萬(wàn)臺(tái)，氮氧化物排放量461萬(wàn)噸，約占全國(guó)氮氧化物排放總量的48%。近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，柴油機(jī)綠色低碳水平顯著提升。針對(duì)您的建議，我們主要開(kāi)展了以下工作：

　　一、強(qiáng)化政策引領(lǐng)推進(jìn)柴油機(jī)源頭減排

　?。ㄒ唬┩茝V應(yīng)用新能源車輛機(jī)械。2022年11月，我部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，提出實(shí)施柴油貨車清潔化、非道路移動(dòng)源綜合治理行動(dòng)，加快推動(dòng)新能源化發(fā)展。要求重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)新增或更新公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中新能源汽車比例不低于80%，因地制宜加快推動(dòng)物流園區(qū)、港口等領(lǐng)域以及火電、鋼鐵、煤炭等工礦企業(yè)新增和更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。在政策推動(dòng)下，全國(guó)新能源重卡銷量快速增長(zhǎng)，2024年銷售8.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)140%。

　?。ǘ┩苿?dòng)柴油機(jī)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。2020年，我部發(fā)布《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第三、四階段）》（GB 20891-2014）修改單，規(guī)定自2022年12月1日起，實(shí)施第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。2023年7月1日，全國(guó)全面實(shí)施《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB 17691-2018），不滿足國(guó)6b階段要求的新發(fā)動(dòng)機(jī)不得生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和投入使用。

　　二、加強(qiáng)在用柴油機(jī)排放治理

　?。ㄒ唬?qiáng)化汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)能力。2020年6月，我部會(huì)同交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合推動(dòng)建立汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度，對(duì)汽車排放形成有效閉環(huán)管理。2021年12月，我部發(fā)布《機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ 1237-2021）和《汽車排放定期檢驗(yàn)信息采集傳輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 1238-2021）兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范汽車排放檢驗(yàn)工作，提升檢驗(yàn)質(zhì)量。2025年5月，我部、最高法、最高檢等九部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)》，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)治理，將機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查計(jì)劃。

　　（二）加快淘汰高排放老舊車輛機(jī)械。2024年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類貨車。2025年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，將老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)貨車。2025年，我部推動(dòng)將國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)中重型貨車和國(guó)二及以下工程機(jī)械納入大氣污染防治資金補(bǔ)貼范圍。

　?。ㄈ?shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管理。我部落實(shí)大氣污染防治法要求，指導(dǎo)各地依法劃定非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)。截至2023年底，全國(guó)共有320個(gè)地級(jí)及以上城市劃定排放控制區(qū)，對(duì)控制區(qū)內(nèi)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械開(kāi)展環(huán)保監(jiān)管與核查。

　　三、加快推進(jìn)汽車節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展

　　2023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，將選擇性催化還原裝置、三效催化轉(zhuǎn)化器、氮氧化物和顆粒物濃度傳感器、汽油機(jī)顆粒捕捉器等機(jī)動(dòng)車尾氣治理技術(shù)列為鼓勵(lì)類汽車產(chǎn)業(yè)；將國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v等列為淘汰類落后產(chǎn)品。2025年5月，我部印發(fā)2025年《國(guó)家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》，將氫燃料動(dòng)力船舶關(guān)鍵技術(shù)等15項(xiàng)技術(shù)列為交通領(lǐng)域降碳示范或推廣技術(shù)。

　　您提出的推動(dòng)柴油機(jī)降碳減排的建議，對(duì)于我們開(kāi)展工作具有重要參考意義。下一步，我們將認(rèn)真研究，與工業(yè)和信息化部等部門持續(xù)推進(jìn)移動(dòng)源減污降碳協(xié)同發(fā)展。一是加快制定機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械下一階段排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化污染物和溫室氣體協(xié)同控制。二是加快發(fā)展零排放貨運(yùn)，推動(dòng)超低和近零排放車輛規(guī)模化應(yīng)用、非道路移動(dòng)機(jī)械清潔低碳應(yīng)用。三是加大新技術(shù)推廣應(yīng)用，支持開(kāi)展柴油機(jī)減污降碳技術(shù)研究。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月28日