王素君等16位委員：

　　你們提出的“關(guān)于統(tǒng)一編制京津冀及周邊地區(qū)‘十五五’及未來十年大氣污染防治規(guī)劃的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　黨中央、國務(wù)院高度重視京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作。生態(tài)環(huán)境部會同相關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將京津冀及周邊地區(qū)作為全國大氣污染防治工作的重中之重，謀劃制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、大氣污染防治多階段行動計劃等政策文件，采取一系列標本兼治的硬措施，推動區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。你們的建議內(nèi)容豐富、見解深刻，對深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作具有重要參考價值。

　　一、連續(xù)出臺多項政策措施有力推動區(qū)域空氣質(zhì)量顯著改善

　　2013年1月，我國出現(xiàn)大面積持續(xù)嚴重霧霾天氣，多地出現(xiàn)空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”。2013年京津冀地區(qū)持續(xù)7天以上的重度污染出現(xiàn)了5次。重污染天氣成為民生之患、民心之痛。黨中央、國務(wù)院高度重視，作出堅決向污染宣戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署，中央政治局常委會、國務(wù)院常務(wù)會先后審議了《大氣污染防治行動計劃》（簡稱《大氣十條》），開啟了我國極不平凡的大氣污染治理歷程。

　　2013年，為落實《大氣十條》，我部會同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》。2017年，《大氣十條》確定的各項目標圓滿完成，京津冀及周邊地區(qū)成效顯著，北京超額完成“京60”目標。2018年，國務(wù)院頒布實施《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，對鞏固空氣質(zhì)量改善成果進行全面部署。我部會同相關(guān)部門連續(xù)4年制定年度《京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，繼續(xù)將京津冀及周邊地區(qū)作為主戰(zhàn)場。2022年，我部會同相關(guān)部門出臺《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》，以京津冀及周邊地區(qū)為重點深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。2023年，國務(wù)院印發(fā)實施《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，將京津冀及周邊地區(qū)城市范圍擴大至“2+36”個城市，明確至2025年區(qū)域細顆粒物（PM2.5）濃度下降幅度要高于全國平均10個百分點的目標。

　　多年來，通過制定相關(guān)政策措施，有力推動京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)深化大氣污染防治，空氣質(zhì)量顯著改善。2024年，京津冀及周邊地區(qū)“2+36城市”PM2.5平均濃度較2013年下降60.9%；優(yōu)良天數(shù)比例較2013年增加45.6個百分點；重污染天數(shù)比例較2013年減少14.3個百分點。特別是，北京市PM2.5年均濃度降至30.5微克/立方米，連續(xù)4年達標，重污染天數(shù)從58天下降至2天，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署譽為“北京奇跡”。

　　二、面向未來科學(xué)謀劃相關(guān)規(guī)劃計劃

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的決策部署，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，我部會同相關(guān)部門以“遠近結(jié)合”為原則，啟動大氣污染防治規(guī)劃或行動計劃編制工作。在編制過程中，我部將認真研究，將你們提出的建議納入統(tǒng)籌考慮，助力推動區(qū)域大氣污染防治工作再上新臺階。

　　一是面向2030年編制全國“十五五”大氣污染防治行動計劃。我部正在謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制體系。在大氣污染防治方面，擬編制《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃（2026—2030年）》（以下簡稱《行動計劃》），系統(tǒng)設(shè)計“十五五”大氣污染防治的目標路徑和減排措施?！缎袆佑媱潯窋M繼續(xù)以京津冀及周邊地區(qū)作為重點，進一步深化區(qū)域大氣污染防治工作。目前，已成立了《行動計劃》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基本完成編制技術(shù)大綱，印發(fā)編制工作方案。

　　二是實施京津冀重大科技專項為相關(guān)規(guī)劃計劃編制提供有力支撐。在京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項中設(shè)立“新形勢下京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量全面持續(xù)改善的路徑研究”課題，旨在通過研究提出面向美麗中國的京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善路徑及配套支撐政策，助力構(gòu)建京津冀大氣污染防治新格局，促進區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同。我部將做好該課題成果轉(zhuǎn)化工作，為京津冀區(qū)域大氣污染防治有關(guān)規(guī)劃、計劃的編制提供有力科技支撐。

　　下一步，我部將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同相關(guān)部門及地方加大工作力度，推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月18日