林豪代表：

　　您提出的“關于支持海南自由貿易港加強生物多樣性保護的建議”，由我部會同財政部辦理。經認真研究，答復如下：

　　近年來，在習近平生態(tài)文明思想指引下，我們不斷加強生物多樣性保護頂層設計，推進生物多樣性治理能力現代化。2024年，經國務院批準，生態(tài)環(huán)境部更新發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》，明確四大優(yōu)先領域和27項優(yōu)先行動。2025年，生態(tài)環(huán)境部聯合財政部、國家林草局等9家國務院加強生物多樣性保護工作協(xié)調機制單位印發(fā)《生物多樣性保護重大工程實施方案（2025—2030年）》，設計就地保護與生境修復等7項工程，共24個項目。為推動生物多樣性保護各項目標落地實施提供有力支撐。為積極支持海南生物多樣性保護工作，重點開展以下工作。

　　一、強化資金支持，夯實保護根基。近年來，中央財政通過中央部門預算、相關轉移支付等多種渠道對生物多樣性保護工作給予大力支持，特別是通過林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金支持海南熱帶雨林國家公園生態(tài)系統(tǒng)保護修復，國家級自然保護區(qū)、國家重要濕地（含國際重要濕地）的生態(tài)保護補償與修復，國家重點野生植物保護，國家重點野生動物保護，疫源疫病監(jiān)測和防控、補償，以及其他致害嚴重的陸生野生動物的危害防控和補償等工作，覆蓋了生物多樣性保護關鍵環(huán)節(jié)，為提升生物多樣性保護工作效率提供了有效資金保障。

　　二、筑牢安全防線，防范生態(tài)風險。生態(tài)環(huán)境部緊扣海南自貿港封關運作實際需求，組織開展生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測與深度分析，系統(tǒng)梳理自貿港建設中的生態(tài)環(huán)境現狀、演變趨勢及潛在問題，形成專題報告并提出針對性對策，為自貿港生態(tài)安全保駕護航。同時，針對海南自然保護地和生態(tài)保護紅線等重要生態(tài)空間加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，組織開展常態(tài)化人為活動遙感監(jiān)測，及時發(fā)現和處理處置疑似生態(tài)環(huán)境問題線索，推動生態(tài)環(huán)境問題整改和生態(tài)修復。同時，定期開展自然保護地和生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境保護成效評估，確保生態(tài)空間保護措施落地見效。

　　三、聚焦海洋保護，打造美麗海灣。將海南作為《“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《美麗海灣建設提升行動方案》等戰(zhàn)略部署的重要實施區(qū)域，在?？?、三亞等城市重點打造7個美麗海灣，“一灣一策”協(xié)同推進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復和岸灘環(huán)境整治，不斷提升紅樹林、海草床等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，海南?？跒?、三亞灣、海棠灣等3個美麗海灣入選優(yōu)秀案例。

　　四、完善監(jiān)測網絡，提升科研能力。2023—2024年，生態(tài)環(huán)境部聯合中國科學院推進全國生態(tài)質量監(jiān)測網絡建設，將海南熱帶雨林站（森林）、海南珊瑚礁站（海洋）、海南西沙熱帶島嶼站（海洋）、海南熱帶海岸帶站（海洋）、海南南沙島嶼站（海洋）共5個站納入全國生態(tài)質量監(jiān)測網絡，共布設221個樣地，對植物群落、鳥類、蝶類、兩棲類、哺乳類等開展監(jiān)測，全方位提升海南生物多樣性監(jiān)測水平。

　　海南作為我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域之一，是重要的生物資源天然基因庫。近年來，積極響應國家戰(zhàn)略，生物多樣性保護工作取得積極進展。一是編制印發(fā)《海南省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》，為海南生物多樣性工作制定明確的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務和優(yōu)先行動。二是海南熱帶雨林國家公園建設卓有成效，旗艦物種海南長臂猿種群數量逐步增長，數量已由1989年的4群21只恢復到2024年的7群42只。三是海南生態(tài)環(huán)境廳持續(xù)推動縣域生物多樣性摸底調查工作，為明確下一步保護目標提供數據支撐。四是通過舉辦COP15中國角海南日宣傳活動、“5·22國際生物多樣性日”國家主場活動等活動，公眾生物多樣性保護意識得到了廣泛提升，全民參與生物多樣性保護的局面正在逐步形成。當然，如代表所言，要實現海南生物多樣性保護的長期目標，仍需進一步消除目前制約生物多樣性保護和可持續(xù)利用的障礙，包括從更廣泛的渠道調動資源支持生物多樣性工作。

　　目前，中央財政轉移支付資金采取切塊下達的方式，海南可在政策框架內，根據工作任務和當地實際，按規(guī)定統(tǒng)籌中央財政資金和自有財力，加大對生物多樣性保護支持。除財政資金外，海南也可以充分發(fā)揮以往項目經驗，繼續(xù)爭取全球環(huán)境基金和全球生物多樣性框架基金等國際贈款項目的支持。此外，在“綠水青山就是金山銀山”理念的引導下，可鼓勵各方不斷拓寬生態(tài)產品價值實現路徑，探索建立多元化投融資機制，促進混合融資，助力生物多樣性治理。同時，鼓勵探索具有環(huán)境和社會保障的綠色制度創(chuàng)新，引導更多資金和資源投入生物多樣性友好型項目。下一步，我們將持續(xù)做好政策落地實施，以海南等生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域為重點區(qū)域系統(tǒng)部署生物多樣性相關工作，助力海南生物多樣性保護再上新臺階。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心與支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日