蘇榮歡代表：

　　您提出的“關(guān)于進(jìn)一步推行綠島模式治理VOCs降低中小企業(yè)治污成本的建議”，由我部會同市場監(jiān)管總局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　近年來，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）已成為我國大氣污染防治工作的重點(diǎn)，VOCs“綠島”按照“集約建設(shè)、共享治污”理念，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)VOCs統(tǒng)一收集、集中治理、統(tǒng)一管理，在解決小企業(yè)治污成本高、效率低、管理難等問題方面優(yōu)勢明顯。您提出的建議針對性強(qiáng)，是我們長期以來開展工作的重點(diǎn)及努力的方向。

　　一、關(guān)于進(jìn)一步推行并宣傳“綠島”模式

　　近年來，我們從法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范、資金等多方面積極引導(dǎo)VOCs“綠島”建設(shè)。國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》，要求各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)集中供熱中心、集中噴涂中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心，推動VOCs集中高效處理。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《揮發(fā)性有機(jī)物治理實(shí)用手冊》，江蘇、安徽等省份出臺VOCs“綠島”建設(shè)技術(shù)指南、管理辦法等文件，為VOCs“綠島”高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)行提供技術(shù)和政策支持。各地已建設(shè)并投運(yùn)集中噴涂中心、活性炭集中再生中心、溶劑回收中心等類型VOCs“綠島”200余個(gè)。

　　中央大氣污染防治資金將“綠島”項(xiàng)目建設(shè)作為VOCs治理的重要方向，支持各地在中小微企業(yè)分布密集的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群因地制宜建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，將符合入庫要求的納入儲備庫，地方統(tǒng)籌予以支持。通過中央財(cái)政資金支持，在降低中小微企業(yè)環(huán)保投入和運(yùn)維成本的同時(shí)，切實(shí)提升VOCs治理成效。目前，已累計(jì)支持VOCs“綠島”項(xiàng)目超100個(gè)，支持資金約8.8億元。

　　二、關(guān)于完善活性炭和配套設(shè)施的使用和管理

　　市場監(jiān)管總局通過標(biāo)準(zhǔn)出臺推動完善活性炭和配套設(shè)施的使用和管理。目前，已先后發(fā)布《煙氣集成凈化專用碳基產(chǎn)品》等27項(xiàng)活性炭產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，以及《工業(yè)有機(jī)廢氣凈化裝置性能測定方法》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對活性炭產(chǎn)品碘值、強(qiáng)度、吸附能力及治理設(shè)施風(fēng)量、凈化效率等參數(shù)作出規(guī)定，規(guī)范了活性炭產(chǎn)品及配套治理設(shè)施的使用。此外，將《木質(zhì)活性炭試驗(yàn)方法》《廢活性炭熱再生技術(shù)規(guī)范》等一批國家標(biāo)準(zhǔn)列入制修訂計(jì)劃。通過完善標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷推動優(yōu)質(zhì)活性炭產(chǎn)品供給。

　　生態(tài)環(huán)境部對VOCs治理用活性炭碘值等指標(biāo)提出明確要求，印發(fā)《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》，要求選擇符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活性炭，并足額充填、及時(shí)更換，顆?；钚蕴康庵挡灰说陀?00mg/g，蜂窩活性炭不宜低于650mg/g，活性炭產(chǎn)品銷售時(shí)應(yīng)提供產(chǎn)品質(zhì)量證明材料等。目前，VOCs治理領(lǐng)域活性炭質(zhì)量已有明顯提升。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)對違規(guī)企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法檢查力度

　　生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污方針，將涉VOCs企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境問題作為大氣監(jiān)督幫扶工作的重要內(nèi)容，在日常監(jiān)督檢查和夏季監(jiān)督幫扶期間強(qiáng)化涉VOCs企業(yè)治理情況檢查，重點(diǎn)檢查不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、旁路偷排、監(jiān)測報(bào)告造假、動靜密封點(diǎn)泄漏率超標(biāo)或造假等問題，督促企業(yè)合規(guī)達(dá)標(biāo)排放。2024年以來，共檢查發(fā)現(xiàn)存在VOCs問題企業(yè)800余家次，督促解決相關(guān)環(huán)境問題2200余個(gè)。同時(shí)，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格執(zhí)法，依法依規(guī)查處涉VOCs環(huán)境違法行為，2024年全國共查處相關(guān)案件6000余件，形成有力震懾，減少惡意違法對環(huán)境造成的影響。

　　深化衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、自動監(jiān)測、電力數(shù)據(jù)等現(xiàn)代感知科技手段應(yīng)用，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程識別異常線索；現(xiàn)場工作組配備無人機(jī)、紅外熱成像儀、氫火焰離子化檢測器（FID）、光離子氣體檢測儀（PID）等便攜式監(jiān)測儀器裝備輔助現(xiàn)場檢查，告別眼睛看、鼻子聞的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法，大大提高執(zhí)法精度和效率。

　　四、下一步工作考慮

　　我們將堅(jiān)持多措并舉，進(jìn)一步推動中小企業(yè)通過VOCs“綠島”模式降低治污成本。一是持續(xù)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推廣先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對“綠島”項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)幫扶，推動中小微企業(yè)積極參與“綠島”項(xiàng)目，在減少VOCs排放同時(shí)提高企業(yè)綜合效益。二是加快推進(jìn)活性炭產(chǎn)品及配套治理設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，做好活性炭等相關(guān)治污產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處弄虛作假等違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序。三是加大涉企監(jiān)督幫扶和執(zhí)法監(jiān)管力度，指導(dǎo)各地推動VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理，著力解決突出問題和短板，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，助力環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月16日