梁兆剛代表：

　　您提出的“關(guān)于進一步實施我國西南邊境地區(qū)生物多樣性變化調(diào)查與保護的建議”，由我部會同國家林草局、中國科學(xué)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認真研究，答復(fù)如下：

　　誠如您所言，生物多樣性保護在國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中具有重要地位。西南邊境地區(qū)是我國西南地區(qū)重要生態(tài)屏障，更是我國生物多樣性天然寶庫和全球生物多樣性熱點地區(qū)，加強西南邊境地區(qū)生物多樣性保護任重而道遠。黨中央、國務(wù)院高度重視生物多樣性保護。2021年10月，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議在云南昆明順利召開，習(xí)近平總書記在COP15大會上指出，“中國積極推進生態(tài)文明建設(shè)和生物多樣性保護，不斷強化生物多樣性主流化，實施生態(tài)保護紅線制度，建立以國家公園為主體的自然保護地體系，實施生物多樣性保護重大工程，實施最嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管”。近年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞支持西南邊境地區(qū)生物多樣性保護開展了大量工作。

　　一、不斷強化生物多樣性保護頂層設(shè)計

　　2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強生物多樣性保護的意見》，明確新時期進一步加強生物多樣性保護的新目標(biāo)、新任務(wù)，以有效應(yīng)對生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)、全面提升生物多樣性保護水平。2024年1月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》（以下簡稱《行動計劃》），明確我國新時期生物多樣性保護戰(zhàn)略部署、優(yōu)先領(lǐng)域和優(yōu)先行動，為各部門各地區(qū)推進生物多樣性保護，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性提供指引。2025年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合財政部、國家林草局等9部門印發(fā)《生物多樣性保護重大工程實施方案（2025—2030年）》（以下簡稱《實施方案》），提出涵蓋西南邊境地區(qū)的生物多樣性調(diào)查監(jiān)測與評估、外來入侵物種防控治理、生物資源開發(fā)利用與惠益分享、跨境生物多樣性保護等重點任務(wù)。

　　二、穩(wěn)步推進生物多樣性調(diào)查監(jiān)測

　　一是在生物多樣性調(diào)查方面，在西雙版納生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域調(diào)查記錄到各類生物物種16458種。組織開展全國野生動植物資源調(diào)查，完成全國蘭科植物資源調(diào)查，掌握了西南邊境地區(qū)蘭科植物資源及其瀕危狀況。二在生物多樣性監(jiān)測方面，初步構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星遙感監(jiān)測體系和生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷完善國家陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測網(wǎng)絡(luò)，積極支持西雙版納、橫斷山等邊境地區(qū)開展生物多樣性監(jiān)測工作。此外，在云南邊境建立了長期森林生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中國西南—中南半島東經(jīng)101度跨境森林樣帶監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對中緬邊境高黎貢山開展全域調(diào)查與監(jiān)測。

　　三、持續(xù)加大生物種質(zhì)資源保護力度

　　一是在生物種質(zhì)資源保護方面，按照《國家植物園體系布局方案》部署，在云南、西藏等西南邊境地區(qū)布設(shè)國家植物園候選區(qū)，建設(shè)華蓋木、金花茶等多種瀕危植物的原生境保護小區(qū)，實施極度瀕危物種拯救性保護工程。在西南地區(qū)建有國家高原野生稻種質(zhì)資源圃（昆明）等12個農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃），國家滇南小耳豬保種場等37個畜禽保護場（保護區(qū)），強化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護。此外，推進包括云南、西藏等西南邊境地區(qū)在內(nèi)的全國各省（市、自治區(qū)）在2025年前完成省級林木種質(zhì)資源普查；啟動實施全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，西南地區(qū)5個?。ㄊ?、自治區(qū)）新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源3萬余份。二是在推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化方面，推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD），不斷推動包含生物資源在內(nèi)的“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。

　　四、加快開展生物多樣性保護科學(xué)技術(shù)研究

　　一是在珍稀瀕危物種保護技術(shù)研究方面，依托“十四五”國家重點研發(fā)計劃等科技項目，部署開展珍稀瀕危旗艦動物及小種群保護與恢復(fù)技術(shù)研究、代表性珍稀瀕危植物的保育和種群恢復(fù)技術(shù)研究等。二是在外來入侵防控技術(shù)研究方面，啟動實施“重大林草入侵生物擴張蔓延機制與高效防控技術(shù)研究”項目，布局開展重大外來入侵物種防控技術(shù)研發(fā)，推動形成生物替代、化學(xué)防治等一批綠色高效防控技術(shù)模式。

　　五、深入開展生物多樣性國際合作

　　生態(tài)環(huán)境部等部門積極開展西南邊境地區(qū)生物多樣性國際合作，持續(xù)推進瀾滄江—湄公河環(huán)境合作、中國—東盟環(huán)境合作和大湄公河次區(qū)域（GMS）環(huán)境合作等多邊機制合作，與老撾、緬甸簽署《中老緬跨境生物多樣性保護協(xié)議》，圍繞包括生物多樣性變化與保護等生態(tài)環(huán)境主題開展政策對話、能力建設(shè)、聯(lián)合研究、示范項目等活動，持續(xù)加強對云南省中越邊境防火工作指導(dǎo)。中國科學(xué)院牽頭組建東南亞生物多樣性研究中心，構(gòu)建東南亞生物多樣性信息平臺數(shù)據(jù)庫，開展多次跨境生物多樣性聯(lián)合考察，與周邊國家分享調(diào)查數(shù)據(jù)和成果，有效提升西南邊境地區(qū)生物多樣性保護水平。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門持續(xù)推進實施《行動計劃》和《實施方案》，加強我國西南邊境地區(qū)生物多樣性變化調(diào)查與保護工作。一是推進西南邊境地區(qū)生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測和評估工作，完善生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)升級監(jiān)測手段，提升生物多樣性調(diào)查監(jiān)測效率與準(zhǔn)確性。二是有序推進以國家公園為主體的自然保護地建設(shè)，積極推進西南邊境地區(qū)國家植物園創(chuàng)建和原生境保護小區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌開展野生生物資源就地保護和遷地保護工作。三是強化外來入侵物種調(diào)查和防控技術(shù)研發(fā)，集成一批可復(fù)制、易推廣的防控技術(shù)模式，形成“保護—監(jiān)測—防控”三位一體框架。四是借助雙邊渠道和多邊機制，持續(xù)推動我國西南地區(qū)在生物多樣性保護領(lǐng)域開展國際合作，共同提高全球生物多樣性綜合治理能力。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心與支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日