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對十四屆全國人大三次會議第8615號建議的答復

2025-07-17 來源:生態(tài)環(huán)境部

2025-07-17 來源:生態(tài)環(huán)境部
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孫勇代表:
  您提出的“關于進一步加強蘇魯豫皖交界區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的建議”,由我部會同安徽省、河南省人民政府辦理。經(jīng)認真研究,答復如下:
  近年來,生態(tài)環(huán)境部深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,始終高度關注并積極支持蘇魯豫皖交界區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,推動區(qū)域環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
  一、深化蘇魯豫皖交界區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控
  一是將蘇魯豫皖交界城市納入大氣污染防治重點區(qū)域范圍。2023年,我部推動出臺《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》,將山東南部、河南中南部等蘇魯豫皖交界城市納入重點區(qū)域范圍,使得京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)連為一體,消除了兩大重點區(qū)域間的“空白地帶”,有利于系統(tǒng)性解決大氣污染問題。二是建立健全蘇魯豫皖交界區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制。2019年、2020年,我部連續(xù)兩年組織召開蘇魯豫皖交界地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控座談會,指導區(qū)域建立完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制,推動主要污染源、空氣質量監(jiān)測等信息共享,促進區(qū)域逐步統(tǒng)一污染治理政策和排放標準。三是支持區(qū)域內毗鄰省份深入開展大氣污染防治協(xié)作。安徽生態(tài)環(huán)境主管部門主動赴河南等毗鄰省份進行座談會商,研究編制生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治有關合作協(xié)議,強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
  二、強化蘇魯豫皖交界區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應對
  一是將蘇魯豫皖交界區(qū)域納入長時間大范圍重污染過程聯(lián)合應對范圍。我部高度重視跨區(qū)域的長時間大范圍重污染過程(以下簡稱“長大重”污染過程)應對工作,將其作為生態(tài)環(huán)境領域重點關注問題,制定專項工作方案,根據(jù)污染過程實際情況,明確應急聯(lián)動范圍,組織聯(lián)合應對,蘇魯豫皖交界區(qū)域是我部關注的重點。二是組織蘇魯豫皖交界區(qū)域有效應對重污染天氣。我部多次組織召開空氣質量專題研判會及“長大重”污染過程應對工作部署會,指導包括蘇魯豫皖交界區(qū)域在內的相關區(qū)域積極采取措施,有效應對“長大重”污染過程。2024—2025年秋冬季,我部共開展4次跨京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)的“長大重”污染過程聯(lián)合應對,蘇魯豫皖交界區(qū)域城市共同采取措施,加大減排力度,促進空氣質量改善。根據(jù)評估,相關區(qū)域實際發(fā)生中重污染天數(shù)較預測減少超50%,成效顯著。
  三、優(yōu)化蘇魯豫皖交界區(qū)域監(jiān)測預報體系
  一是環(huán)境空氣監(jiān)測方面。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織國控空氣站運行維護工作,確保國家網(wǎng)穩(wěn)定運行,及時與地方共享監(jiān)測數(shù)據(jù),為蘇魯豫皖交界區(qū)域大氣污染防治攻堅行動提供監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐?!笆奈濉逼陂g,蘇魯豫皖交界區(qū)域設有環(huán)境空氣國控城市點位381個,實現(xiàn)了地級及以上城市環(huán)境空氣質量監(jiān)測全覆蓋。二是空氣質量預測預報方面。在日常情況下,京津冀區(qū)域預報中心對蘇魯豫皖交界區(qū)域屬山東、河南的城市開展空氣質量預測預報,長三角區(qū)域預報中心對交界區(qū)域屬江蘇、安徽的城市開展預測預報。如預測到可能發(fā)生“長大重”污染過程時,我部加大統(tǒng)籌力度,組織京津冀和長三角區(qū)域預報中心聯(lián)合開展預測預報,共同研判空氣質量形勢。
  四、加大蘇魯豫皖交界區(qū)域幫扶調研力度
  一是加大監(jiān)督幫扶力度。2024年,我部派出監(jiān)督幫扶組,發(fā)現(xiàn)并推動解決各類環(huán)境問題31633個,有力打擊了涉氣環(huán)境違法行為;組織開展移動源專項整治,發(fā)現(xiàn)并推動解決問題車輛14752輛,切實推進移動源氮氧化物減排。二是組織開展專項調研。針對2024年以來PM2.5和臭氧反彈明顯的安徽宿州、阜陽,江蘇徐州,山東東營和河南商丘等蘇魯豫皖交界區(qū)域城市,我部派出調研組對排放大戶企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群開展重點幫扶,發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題107個,指導做好整改落實。三是指導開展聯(lián)動執(zhí)法。我部統(tǒng)籌指導蘇魯豫皖四省積極落實行政處罰裁量基準一體化要求,推動省市縣三級開展涉氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法行動;加強移動源執(zhí)法合作,依法打擊環(huán)境檢驗機構弄虛作假行為。
  下一步,我部將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務院的決策部署,以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一污染防治措施為原則,積極推進蘇魯豫皖交界區(qū)域大氣污染防治工作,支持蘇魯豫皖四省之間互相協(xié)商,以簽訂協(xié)議或備案錄等形式加強協(xié)作,共同推進交界區(qū)域空氣質量持續(xù)改善。
  感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。
  生態(tài)環(huán)境部
  2025年7月15日
  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月17日印發(fā)

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