張臨山代表：

　　您提出的“關(guān)于修訂城市空氣質(zhì)量評價方法的建議”，由我部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作。習(xí)近平總書記明確指出，“堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重”。國務(wù)院印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》對當(dāng)前大氣污染防治工作作出具體部署。為客觀、真實反映地方環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及治理成效，我部制定出臺《“十五五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位設(shè)置方案》《地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名方案》《環(huán)境空氣質(zhì)量受沙塵天氣過程影響評價工作規(guī)定（試行）》等文件，不斷優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布設(shè)，完善評價方法，提升管理工作的科學(xué)性。您提出的完善城市環(huán)境空氣質(zhì)量評價方法，擴(kuò)大點位覆蓋范圍，更加科學(xué)合理評價城市環(huán)境空氣質(zhì)量的建議，對于完善環(huán)境空氣質(zhì)量評價和考核體系，推進(jìn)大氣污染治理具有較強(qiáng)的參考意義。

　　一、 完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

　　“十四五”期間，在全國339個地級及以上城市共建立了1734個國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點位，其中包括1614個國控城市點位和120個清潔對照點位。同時，在京津冀及周邊地區(qū)加密布設(shè)縣（市）點位279個，由地方按照國家網(wǎng)統(tǒng)一要求開展運(yùn)維工作，國家組織開展監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，數(shù)據(jù)與中國環(huán)境監(jiān)測總站實時聯(lián)網(wǎng)，有效支撐了全國及重點區(qū)域大氣污染防治工作的開展。在“十四五”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，“十五五”時期將進(jìn)一步對點位進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，調(diào)整后國控城市點位數(shù)量由1614個變?yōu)?618個，其中包含新納入的20個位于重點縣級市（區(qū)）的點位，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和推進(jìn)美麗中國建設(shè)提供更加精準(zhǔn)的支撐。

　　切實加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。我部持續(xù)推進(jìn)地方空氣、地表水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)與國家聯(lián)網(wǎng)工作，2023年印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享的通知》，加快推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用，更好發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)價值。截至目前，全國已有1.2萬余個地方環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站與國家聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)用于開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合分析評價。

　　積極推進(jìn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。我部在開展重污染天氣過程演變分析、污染高值排查和溯源分析時已將國控—地方站點數(shù)據(jù)進(jìn)行了融合分析，并采取措施加大對地方站點數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，推動縣域監(jiān)測數(shù)據(jù)與城市主城區(qū)數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，為全面反映城市全域空氣質(zhì)量提供基礎(chǔ)支撐。

　　二、 健全空氣質(zhì)量評價體系

　　現(xiàn)階段我國針對環(huán)境空氣質(zhì)量的評價主要依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 663-2013），此外還制定了《環(huán)境空氣質(zhì)量受沙塵天氣過程影響評價工作規(guī)定（試行）》等文件，環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系不斷健全。

　　在環(huán)境空氣質(zhì)量排名方面，2024年我部印發(fā)的《地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名方案》中明確了現(xiàn)階段按綜合指數(shù)和PM2.5濃度兩項指標(biāo)開展168個重點城市雙排名，并按月度和季度公布綜合指數(shù)和PM2.5濃度排名結(jié)果，按季度公布綜合指數(shù)和PM2.5濃度變化程度排名結(jié)果。這樣既考慮了兩項指標(biāo)的絕對值，也考慮了兩項指標(biāo)的改善率，全面反映了城市大氣污染防治工作成效，使得環(huán)境空氣質(zhì)量排名工作更加科學(xué)、客觀。

　　三、 優(yōu)化空氣質(zhì)量考核方法

　　我部不斷完善污染防治攻堅戰(zhàn)考核體系。近年來，在考核指標(biāo)中增加了大氣污染防治重點任務(wù)完成情況，用于評價各地大氣污染防治工作推進(jìn)情況。同時，還考慮了黨政主體責(zé)任落實情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、公眾滿意度等指標(biāo)，更加客觀、準(zhǔn)確反映地方污染防治攻堅戰(zhàn)開展情況和取得成效。

　　四、 下一步工作考慮

　　我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以建設(shè)美麗中國為目標(biāo)，進(jìn)一步加大大氣污染防治力度。一是切實做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，不斷優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，加強(qiáng)國家和地方監(jiān)測數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)和融合分析，全面反映城市空氣質(zhì)量。二是根據(jù)“十五五”時期大氣污染防治工作需求，不斷完善監(jiān)測評價體系，為區(qū)域大氣污染治理提供有力監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。三是進(jìn)一步完善污染防治攻堅戰(zhàn)考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，激勵地方進(jìn)一步加大環(huán)境空氣治理力度，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為建設(shè)藍(lán)天白云、繁星閃爍的美麗中國做出更大貢獻(xiàn)。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月4日