張玉珍代表：

　　您提出的“關(guān)于進(jìn)一步加快構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的建議”，由我部會(huì)同自然資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　一、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)及成效

　　（一）海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度建設(shè)。2014年，原國家海洋局印發(fā)《海洋生態(tài)損害國家損失索賠辦法》，明確海洋生態(tài)損害國家索賠的適用范圍、索賠內(nèi)容、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、索賠途徑等。2023年，海洋環(huán)境保護(hù)法修訂完成，生態(tài)環(huán)境部組織編制《海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），一是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，在遵循現(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法有關(guān)規(guī)定的前提下，充分吸納陸域生態(tài)環(huán)境損害賠償改革經(jīng)驗(yàn)，兼顧海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)際，盡可能將工作程序等內(nèi)容和陸域生態(tài)環(huán)境損害賠償工作銜接一致；二是堅(jiān)持央地聯(lián)動(dòng)，依據(jù)“誰受損，誰索賠”的原則，分別明確國家管轄海域及地方管理海域的索賠部門，并規(guī)定其職責(zé)。目前，《辦法》已進(jìn)入公開征求意見階段。

　?。ǘ┖Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境損害賠償標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2017年，國家標(biāo)準(zhǔn)《海洋生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則 第1部分：總則》（GB/T 34546.1-2017）和《海洋生態(tài)損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則 第2部分：海洋溢油》（GB/T 34546.2-2017）印發(fā)。2020年，國家標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第1部分：總綱》（GB/T 39791.1-2020）和《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 第2部分：損害調(diào)查》（GB/T 39791.2-2020）印發(fā)。2023年，為更好配套《辦法》實(shí)施，健全海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，生態(tài)環(huán)境部組織編制國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 環(huán)境要素 第3部分：海洋》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。目前，《標(biāo)準(zhǔn)》正在公開征求意見。

　　二、下一步工作考慮

　　我們將加快海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償制度建設(shè)。一是配合做好生態(tài)環(huán)境法典編纂過程中海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)條款的制定，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的陸海統(tǒng)籌。二是指導(dǎo)地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門有序開展海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，出臺(tái)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一工作程序，細(xì)化工作內(nèi)容，規(guī)范海洋生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估。三是通過新聞通稿、專題培訓(xùn)等多種方式做好政策解讀和宣貫，推動(dòng)《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》落地見效。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月29日印發(fā)