王焰新代表：

　　您提出的“關(guān)于打造踐行‘兩山’理念洪湖治理樣板的建議”，由我部會(huì)同水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于創(chuàng)新治理體制機(jī)制

　　深化生態(tài)文明體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容，我部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，堅(jiān)持以解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。為進(jìn)一步加大洪湖治理保護(hù)支持力度，2024年11月，我部與湖北省創(chuàng)新工作機(jī)制，組建洪湖部省聯(lián)合工作組，派駐技術(shù)單位長(zhǎng)期駐點(diǎn)荊州市開展科技幫扶，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境和流域污染特征研究，定期開展水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)商，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)問題排查，建立截污治污與管控、排口排查整治與管控、河湖水生態(tài)問題清單臺(tái)賬，指導(dǎo)湖北省落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針，加強(qiáng)洪湖流域系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理效能，改善流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　同時(shí)，我部與有關(guān)部門不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。水利部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于在首批國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)中積極開展水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)踐探索的通知》，明確水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)總體要求，提出水生態(tài)資源權(quán)益交易、水流生態(tài)補(bǔ)償交易、水生態(tài)保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)融合、水生態(tài)產(chǎn)品抵質(zhì)押融資等價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，強(qiáng)化水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)組織保障。我部積極配合開展首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，同時(shí)推動(dòng)各地依托“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑和模式，支持圍繞生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)、價(jià)值評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償?shù)确矫嫣剿鲃?chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)決策、進(jìn)考核、進(jìn)補(bǔ)償，有效發(fā)揮其在區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

　　二、關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品和文旅資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系

　　一是指導(dǎo)構(gòu)建集約化淡水循環(huán)養(yǎng)殖模式。自2024年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目，中央財(cái)政最高給予1億元補(bǔ)獎(jiǎng)資金，支持以縣為單位開展包括淡水循環(huán)水養(yǎng)殖模式在內(nèi)的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。2024-2025年，支持湖北省5個(gè)縣實(shí)施漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)縣域水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。持續(xù)組織開展包括集約化淡水循環(huán)水養(yǎng)殖模式在內(nèi)的水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，積極指導(dǎo)推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，2024年在湖北省認(rèn)定38家“五大行動(dòng)”骨干場(chǎng)戶，有力帶動(dòng)了生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展。

　　二是打造“洪湖農(nóng)墾”等區(qū)域公用品牌。圍繞推動(dòng)湖北農(nóng)墾大沙湖、大同湖、小港等3家洪湖流域國(guó)有農(nóng)場(chǎng)品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部安排中央銜接資金1596萬(wàn)元，支持大沙湖農(nóng)場(chǎng)名特優(yōu)清潔高效養(yǎng)殖和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；湖北省安排省級(jí)銜接資金200萬(wàn)元，支持大同湖農(nóng)場(chǎng)實(shí)施萬(wàn)畝無(wú)抗魚養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)品牌培育，指導(dǎo)湖北農(nóng)墾印發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集錦，收錄洪湖藕粉、蓮子、荷葉茶、生態(tài)甲魚等農(nóng)產(chǎn)品和品牌。強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，組織農(nóng)交會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展示展銷活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推介，在2024年農(nóng)交會(huì)上，小港農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)簽訂“洪湖蓮藕”銷售訂單200余萬(wàn)元。

　　三是推動(dòng)低空裝備應(yīng)用推廣。工業(yè)和信息化部支持湖北省發(fā)揮通用航空裝備研制優(yōu)勢(shì)，打通產(chǎn)品研制、場(chǎng)景應(yīng)用、運(yùn)行管理和服務(wù)全鏈條，提升航空應(yīng)急救援能力。推動(dòng)無(wú)人化、電動(dòng)化、智能化低空裝備技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)在具備安全條件的地區(qū)，依托AS700載人飛艇等低空裝備拓展低空旅游等新型消費(fèi)示范應(yīng)用。

　　四是積極支持生態(tài)旅游、紅色旅游發(fā)展。文化和旅游部指導(dǎo)湖北省采取多樣化模式，探索生態(tài)產(chǎn)品旅游價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。支持湖北（神農(nóng)架林區(qū)）神農(nóng)架國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、黃岡市龜峰山景區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)和襄陽(yáng)市堯治河生態(tài)旅游景區(qū)建成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。支持湖北省將湘鄂西紅色旅游系列景區(qū)（荊州市洪湖市湘鄂西革命根據(jù)地舊址群、湘鄂西蘇區(qū)革命烈士陵園）等14家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)納入《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化

　　水利部升級(jí)構(gòu)建了具有“預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案”功能的數(shù)字孿生平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、及時(shí)更新的數(shù)據(jù)底板，利用水利數(shù)據(jù)模型，生成全國(guó)范圍數(shù)字流域水系，基本實(shí)現(xiàn)基于“流域-干流-支流-斷面”鏈條的水利對(duì)象多要素?cái)?shù)字化映射，實(shí)現(xiàn)二、三維一體化可視仿真模擬，重點(diǎn)強(qiáng)化“算”“演”能力，集成模型計(jì)算成果和可視化模型，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)解析與多模型綜合展示，初步具備開展洪湖流域水文動(dòng)態(tài)分析的能力，可為完善洪湖流域水監(jiān)管體系、提升流域系統(tǒng)治理水平等提供決策支持。

　　我部指導(dǎo)湖北省制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息化能力提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年），全面提升生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化水平，建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺(tái)，完善前端感知體系、數(shù)據(jù)資源體系、協(xié)同監(jiān)管體系、全景指揮體系建設(shè)，提升流域水智慧監(jiān)管水平。定期組織開展水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析和汛期污染強(qiáng)度監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)江漢平原四湖流域、長(zhǎng)江中游等湖泊氮磷污染溯源分析，指導(dǎo)加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)。緊盯督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況，指導(dǎo)督辦地方整改到位。組建長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)聯(lián)合研究中心，在湖北省設(shè)置駐點(diǎn)工作組，開展洪湖水生態(tài)調(diào)查，圍繞水質(zhì)下降、水生態(tài)退化等重點(diǎn)問題，提出綜合治理對(duì)策。建立水環(huán)境模擬與污染控制、湖泊污染控制等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展湖泊生態(tài)修復(fù)與評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技支撐。

　　下一步，我部將會(huì)同相關(guān)部門，繼續(xù)組織洪湖部省聯(lián)合工作組，加大指導(dǎo)幫扶力度，推動(dòng)解決洪湖流域突出生態(tài)環(huán)境問題。指導(dǎo)支持包括洪湖流域在內(nèi)的地區(qū)，開展“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品旅游價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)流域高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月23日

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年7月24日印發(fā)