周敬余代表：

　　您提出的“關(guān)于解決錳污染修復(fù)困境的建議”，由我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視錳污染治理工作。2021年以來(lái)，我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)督促指導(dǎo)湖南、重慶、貴州三省市標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)錳污染治理取得階段性成效。

　　一、已開(kāi)展工作

　?。ㄒ唬┓e極推動(dòng)“錳三角”污染治理工作

　　指導(dǎo)地方科學(xué)謀劃治理思路措施，圍繞錳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、錳渣庫(kù)污染治理兩條主線綜合施策，制定系統(tǒng)治理規(guī)劃或工作方案，推動(dòng)錳污染治理。截至2024年底，湘渝黔“錳三角”地區(qū)電解錳企業(yè)已由24家優(yōu)化壓減至3家，產(chǎn)能由59萬(wàn)噸降至18萬(wàn)噸。62座錳渣庫(kù)中，49座已完成治理，完成率79%。其中，貴州省銅仁市松桃縣10家電解錳企業(yè)中已關(guān)閉退出8家企業(yè)，基本完成“兩斷三清”工作，保留的2家企業(yè)正在進(jìn)行提升改造工作；電解錳產(chǎn)能從24萬(wàn)噸降至13萬(wàn)噸；19座錳渣庫(kù)中，16座已完成治理或進(jìn)行常態(tài)化管控，剩余3座正在進(jìn)行治理?！板i三角”地區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，電解錳行業(yè)長(zhǎng)期粗放無(wú)序發(fā)展的局面明顯改善。

　?。ǘ?qiáng)化錳污染治理資金缺口支撐保障

　　2020年，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《土壤污染防治基金管理辦法》，明確土壤污染防治基金由省級(jí)財(cái)政部門(mén)或者省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門(mén)報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持土壤修復(fù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央財(cái)政通過(guò)土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)建立基金的省份予以適當(dāng)支持?！笆奈濉逼陂g，中央財(cái)政累計(jì)安排貴州省土壤污染防治資金9.05億元，支持開(kāi)展涉重金屬土壤污染源頭防控、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)治理及評(píng)估監(jiān)測(cè)等工作，其中“錳三角”地區(qū)屬于資金支持范圍。資金主要采用因素法分配，切塊下達(dá)到省，貴州省可統(tǒng)籌支持推動(dòng)銅仁地區(qū)錳污染防治工作。

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革有關(guān)要求，為加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，避免重復(fù)投入，新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）和政府投資基金，應(yīng)在深入評(píng)估論證基礎(chǔ)上按程序報(bào)批。當(dāng)前已有相關(guān)資金渠道對(duì)錳污染治理相關(guān)工作予以支持，因此財(cái)政部考慮在中央財(cái)政層面不宜再新設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。建議貴州省銅仁市積極做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目謀劃，夯實(shí)項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)，積極儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央生態(tài)環(huán)境資金支持。

　　二、下一步工作

　　我部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究代表建議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，強(qiáng)化技術(shù)幫扶，在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)“錳三角”污染治理工作。繼續(xù)加大對(duì)貴州省的支持力度，指導(dǎo)貴州省加強(qiáng)錳污染治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃和管理，提高資金使用效益。同時(shí)，積極配合財(cái)政部和自然資源部研究?jī)?yōu)化礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金支出范圍，增加錳等重金屬污染防治內(nèi)容。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月24日