張莉代表
您提出的“關于完善畜禽糞污資源化利用環(huán)保標準促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的建議”,由我部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認真研究,答復如下:
我部認真貫徹落實2025年中央一號文件和中共中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》有關工作部署,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),持續(xù)加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。您提出的建議具有很強的針對性,我們將在工作中認真研究吸納,持續(xù)完善畜禽糞污資源化利用與污染控制相關標準,統(tǒng)籌推動畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。
一、相關工作進展
畜禽糞污資源化利用是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治最為經(jīng)濟有效的途徑。近年來,我部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密切配合,堅持以用促治、利用優(yōu)先的工作原則,不斷健全標準體系,大力推動糞污資源化利用,嚴格畜禽養(yǎng)殖污染物排放監(jiān)管,共同推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色轉型發(fā)展。
(一)以用促治,優(yōu)先推動糞污資源化利用,指導地方根據(jù)排放去向執(zhí)行不同標準規(guī)范。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》明確,“畜禽糞污的處理應根據(jù)排放去向或利用方式的不同執(zhí)行相應的標準規(guī)范”。
液體糞肥處理后作為農(nóng)用沼液還田的,宜執(zhí)行《農(nóng)用沼液》(GB T 40750—2021)標準。
?。ǘ┮虻刂埔?,指導各地根據(jù)實際制定和實施地方排放標準。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十六條,國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質量標準和國家經(jīng)濟、技術條件,制定國家污染物排放標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。
我部發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》,規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖廢水、惡臭排放標準和廢渣無害化環(huán)境標準。但隨著畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護要求的提升,考慮到,畜禽養(yǎng)殖分布廣、各地經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境狀況差異大,宜根據(jù)地方實際制定適合本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準。
二、下一步工作計劃
我部將認真落實黨中央、國務院決策部署,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推動畜禽養(yǎng)殖污染防治,加強標準制定銜接和實施指導,推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色高質量發(fā)展。
一是聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展調查研究,加強畜禽糞污資源化利用和畜禽養(yǎng)殖污染防治相關標準的有效銜接,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二是研究制定地方畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制標準制訂技術導則,加強對地方的指導。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2025年10月10日