高友東代表：

　　您提出的“關(guān)于加強(qiáng)伴生放射性礦安全監(jiān)管的建議”，由我部會同國家國防科工局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　伴生放射性礦（如稀土礦、磷酸鹽礦、鈮/鉭礦等）含有較高水平天然放射性核素（鈾、釷、鐳等），在開采、選冶過程中，放射性核素隨廢氣、廢水、廢渣進(jìn)入環(huán)境，導(dǎo)致輻射水平升高，威脅環(huán)境安全和公眾健康。目前，伴生放射性礦放射性固體廢物的妥善處置與建立完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)成為監(jiān)管工作的重要任務(wù)。

　　您詳細(xì)分析了伴生放射性礦安全監(jiān)管存在的問題，提出完善伴生放射性礦相關(guān)法規(guī)體系、加強(qiáng)對伴生放射性礦和廢渣的管理和處置等建議，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)意義，對我們明確下一步工作重點(diǎn)具有重要的指導(dǎo)和借鑒作用。

　　一、主要工作情況

　　一是結(jié)合生態(tài)環(huán)境法典編纂完善伴生放射性礦監(jiān)管制度提升。積極把握生態(tài)環(huán)境法典編纂歷史機(jī)遇，主動向全國人大匯報立法思路和制度考慮，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典中伴生放射性礦放射性污染防治相關(guān)編纂工作。目前，生態(tài)環(huán)境法典草案中明確了伴生放射性礦輻射環(huán)境監(jiān)管名錄制度、關(guān)閉后的退役環(huán)境影響評價等管理要求；優(yōu)化了伴生放射性礦開發(fā)利用過程產(chǎn)生的放射性廢物管理。目前，法典草案已完成社會公開征求意見。

　　二是完善伴生放射性礦輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。制定發(fā)布《伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（國環(huán)規(guī)輻射〔2018〕1號）等多項規(guī)范性文件，《伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋輻射環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ1114-2020）、《伴生放射性礦開發(fā)利用項目竣工輻射環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告的格式與內(nèi)容》（HJ1148-2020）等8項生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與公告，建立了包含輻射專篇與驗(yàn)收報告格式內(nèi)容、輻射環(huán)境監(jiān)測、放射性廢物處理處置等內(nèi)容的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，為我國伴生放射性礦的輻射安全監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)支持。

　　三是開展伴生放射性礦放射性固體廢物調(diào)查工作。結(jié)合第一次、第二次全國污染源普查工作，我部對全國范圍內(nèi)的伴生放射性固體廢物進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查與統(tǒng)計。為落實(shí)王滬寧主席、丁薛祥副總理對伴生放射性固體廢物存在環(huán)境風(fēng)險隱患的重要批示精神，2024年，我部又開展了伴生放射性固體廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作。更新了我國伴生放射性固體廢物貯存和處置信息。通過兩次系統(tǒng)的調(diào)查與統(tǒng)計基本掌握了伴生放射性固體廢物的現(xiàn)狀。

　　四是探索伴生放射性固體廢物優(yōu)化管理。針對內(nèi)蒙古、河北、江西、湖南、廣東、四川等6個省區(qū)的集中貯存設(shè)施和集中處置設(shè)施的現(xiàn)狀開展調(diào)研。整理并分析美國、英國等歐美國家，以及國家原子能機(jī)構(gòu)等國際組織關(guān)于伴生放射性固體廢物處置場許可模式的相關(guān)資料，探索我國伴生放射性固體廢物處置場許可管理模式。2024年，我部印發(fā)《關(guān)于做好伴生放射性礦開發(fā)利用行業(yè)尾礦渣管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范伴生放射性固體廢物管理工作，并鼓勵開展尾礦渣中有價組分的提取工作。此外，江西、山西等省份的多家企業(yè)也從伴生放射性礦廢渣中提取稀土元素等材料，積極推動伴生放射性廢渣資源化利用工作。

　　五是探究伴生放射性礦放射性污染因子納入排污許可管理。組織編制《排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 伴生放射性礦》與《伴生放射性礦輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》等排污許可配套文件，邀請專家對放射性污染因子納入排污許可的可行性與實(shí)操性進(jìn)行論證，積極推進(jìn)重點(diǎn)省份排污許可試點(diǎn)工作。

　　二、下一步工作打算

　　我們贊同您提出的完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對伴生放射性礦和廢渣的管理和處置，推進(jìn)伴生放射性廢物的減量化、資源化和無害化等建議。下一步，我們將做好以下工作。

　　一是繼續(xù)配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)伴生放射性礦放射性污染防治立法工作。及時回應(yīng)公眾和相關(guān)部委關(guān)切，及時就立法難點(diǎn)開展專項論證。根據(jù)專家意見完善伴生放射性礦排污許可配套文件，適時開展伴生放射性礦排污許可試點(diǎn)工作，為伴生放射性礦放射性污染因子納入排污許可管理反饋實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　二是健全伴生放射性礦輻射環(huán)境管理制度。加速推進(jìn)《伴生放射性廢水處理與排放技術(shù)規(guī)范》、《伴生放射性礦輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》以及《廢水中釷-230分析方法 陰離子交換分離 α能譜法》等標(biāo)準(zhǔn)的征求意見工作，研究制定伴生放射性礦輻射環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善伴生放射性礦輻射環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三是深化伴生放射性礦放射性固體廢物管理。深入開展低水平放射性活度伴生固體廢物的解控研究，減少廢物數(shù)量，優(yōu)化廢物去向，實(shí)現(xiàn)分級管理；協(xié)調(diào)現(xiàn)行法規(guī)與實(shí)際狀況之間的沖突，優(yōu)化伴生放射性廢物集中處置設(shè)施管理，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月14日