曹琛代表：

　　您提出的“關(guān)于推進(jìn)建設(shè)寧?kù)o小區(qū)提升人民群眾幸福感的建議”，由我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　隨著美麗中國(guó)建設(shè)的全面推進(jìn)，人民群眾對(duì)噪聲污染的關(guān)注度日益提高。為深入貫徹《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，扎實(shí)推進(jìn)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有序?qū)嵤?，回?yīng)人民群眾對(duì)安靜人居環(huán)境的關(guān)切，生態(tài)環(huán)境部積極開(kāi)展寧?kù)o小區(qū)建設(shè)工作。截至目前，全國(guó)寧?kù)o小區(qū)數(shù)量已達(dá)2222個(gè)，在社會(huì)生活噪聲污染防治方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了較大的關(guān)注度和影響力。誠(chéng)如您提到的出臺(tái)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性文件、加大噪聲防治投入、形成跨部門(mén)合作等建議，是我們開(kāi)展寧?kù)o小區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)，也是我們接下來(lái)努力的方向。

　　一、構(gòu)建政策體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定

　　寧?kù)o小區(qū)建設(shè)過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部深入了解各地情況，發(fā)現(xiàn)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，包括惠及人數(shù)較少，基層組織作用有限以及您所提到的缺乏統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和體系等。為有效解決這些問(wèn)題，我們系統(tǒng)梳理了各地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，歸納總結(jié)寧?kù)o小區(qū)的建設(shè)模式、指標(biāo)體系、管理路徑、職責(zé)分工等，研究形成《關(guān)于推進(jìn)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，并向有關(guān)部門(mén)和各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)公開(kāi)征求意見(jiàn)，引起了社會(huì)、公眾和媒體對(duì)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)的廣泛關(guān)注。同時(shí)，各地認(rèn)真總結(jié)、因地制宜制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。例如，廈門(mén)發(fā)布我國(guó)首個(gè)關(guān)于寧?kù)o小區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)——《美麗家園住宅區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)范 寧?kù)o小區(qū)》，用以規(guī)范寧?kù)o小區(qū)評(píng)價(jià)工作。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極推動(dòng)寧?kù)o小區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，指導(dǎo)各地有序、高質(zhì)量開(kāi)展寧?kù)o小區(qū)建設(shè)。同時(shí)，也鼓勵(lì)地方各級(jí)政府結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化調(diào)整。

　　二、強(qiáng)化投入保障，提升治理效能

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，噪聲污染防治屬于地方財(cái)政事權(quán)，各地以此為指導(dǎo)，積極投入地方財(cái)政資金推進(jìn)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)。例如，浙江省通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付寧?kù)o小區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，重慶市通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”等方式為寧?kù)o小區(qū)建設(shè)提供資金支持。近年來(lái)，我國(guó)在噪聲監(jiān)測(cè)與防控領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，探索多元化、精準(zhǔn)化治理路徑，噪聲治理水平不斷提升。例如，北京、深圳、重慶等城市以定向揚(yáng)聲技術(shù)為切入點(diǎn)，通過(guò)在廣場(chǎng)舞、學(xué)校廣播等各項(xiàng)活動(dòng)中采用智慧廣場(chǎng)舞系統(tǒng)、智慧音箱等相關(guān)科技產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)保障群眾文體娛樂(lè)需求和守護(hù)寧?kù)o宜居環(huán)境的雙重目標(biāo)。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將深入研究噪聲污染防治領(lǐng)域環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，激發(fā)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民自發(fā)建設(shè)寧?kù)o小區(qū)的動(dòng)力，形成社會(huì)共治良好局面；推進(jìn)噪聲與振動(dòng)污染防治技術(shù)創(chuàng)新，以噪聲污染問(wèn)題為導(dǎo)向，加大對(duì)新技術(shù)、新材料研發(fā)的支持力度。

　　三、創(chuàng)新治理格局，凝聚共建合力

　　噪聲污染防治工作涉及生態(tài)環(huán)境、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等多個(gè)部門(mén)，2023年生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合15部門(mén)編制印發(fā)了《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，打下較好的協(xié)同合作基礎(chǔ)。自2024年起，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)地級(jí)及以上城市明確《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》中13項(xiàng)條款的部門(mén)職責(zé)分工作為噪聲污染防治重點(diǎn)工作，有關(guān)部門(mén)齊抓共管、各層級(jí)上下協(xié)同的良好局面初步形成。此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部積極指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合開(kāi)展小區(qū)噪聲污染防治宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步明確寧?kù)o小區(qū)建設(shè)相關(guān)要求。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將以持續(xù)推動(dòng)打造“消除雜音、睡得安心”的寧?kù)o小區(qū)，作為有效減少社會(huì)生活噪聲污染的重要抓手，以居住小區(qū)為基點(diǎn)，助力各類(lèi)社會(huì)生活噪聲有效化解，解決老百姓“家門(mén)口”的噪聲問(wèn)題；鼓勵(lì)各地結(jié)合《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》分工，強(qiáng)化多部門(mén)協(xié)同，開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)、廣場(chǎng)舞等噪聲污染防治，推進(jìn)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)，形成共建共治共享新局面。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月23日