王立平委員：

　　您提出的“關(guān)于優(yōu)化沿海農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境改善的提案”，由我部會(huì)同自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　優(yōu)化沿海農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境改善，對(duì)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)具有重要意義。您提出的強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，強(qiáng)化養(yǎng)殖尾水、農(nóng)田退水治理，強(qiáng)化政策資金資源統(tǒng)籌協(xié)同等工作建議，我們將認(rèn)真研究吸納，進(jìn)一步強(qiáng)化沿海農(nóng)業(yè)源污染綜合治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　一、相關(guān)工作進(jìn)展

　　一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥及其他投入品安全隱患排查，針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和非規(guī)范藥品等開(kāi)展禁限用藥物風(fēng)險(xiǎn)排查。試行水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度，將依法批準(zhǔn)使用的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、依法取得生產(chǎn)許可的企業(yè)所生產(chǎn)的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品等納入白名單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)開(kāi)展化肥農(nóng)藥減量增效，夯實(shí)測(cè)土配方施肥基礎(chǔ)，探索推行施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具，提高化肥農(nóng)藥利用率。

　　二是強(qiáng)化養(yǎng)殖尾水治理。大力推廣水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖技術(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》，實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。截至2024年底，共培育“五大行動(dòng)”骨干場(chǎng)戶1614個(gè)，示范養(yǎng)殖面積960萬(wàn)畝，骨干場(chǎng)戶生態(tài)健康養(yǎng)殖模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)殖尾水實(shí)現(xiàn)循環(huán)綜合利用或達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織實(shí)施漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目，2021—2023年中央財(cái)政資金支持27個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共124萬(wàn)畝池塘開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理任務(wù)。2024年，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，重點(diǎn)聚焦提升養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施、加大優(yōu)質(zhì)苗種供給、保障生物安全和質(zhì)量安全水平、完善產(chǎn)業(yè)鏈配套等關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　三是探索推動(dòng)農(nóng)田退水治理。2021年以來(lái)，我部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)，總結(jié)推廣典型案例，如山東省魚(yú)臺(tái)縣構(gòu)建稻田退水“外封閉、內(nèi)循環(huán)”體系，覆蓋農(nóng)田17.6萬(wàn)畝，既充分利用養(yǎng)分，又避免了稻田退水直排河湖，有效促進(jìn)流域水質(zhì)改善。

　　四是加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。2022年，我部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)》，針對(duì)海水養(yǎng)殖底數(shù)不清，尾水排放標(biāo)準(zhǔn)缺失，監(jiān)測(cè)體系不健全等問(wèn)題，從嚴(yán)格環(huán)評(píng)管理和布局優(yōu)化、實(shí)施養(yǎng)殖排污口排查整治、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管和執(zhí)法檢查、加強(qiáng)政策支持與組織實(shí)施等四個(gè)方面，明確相關(guān)舉措；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立聯(lián)合專家組，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研和調(diào)度，指導(dǎo)督促沿海各地落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。2023年3月我部出臺(tái)《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)導(dǎo)則》，指導(dǎo)沿海省份因地制宜制定尾水排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，11個(gè)沿海?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均已出臺(tái)海水養(yǎng)殖尾水排放地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，為海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。自然資源部會(huì)同國(guó)家林草局指導(dǎo)沿海相關(guān)省份落實(shí)《紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》，在自然保護(hù)地內(nèi)養(yǎng)殖塘清退的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實(shí)施紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)，鼓勵(lì)和推廣“紅樹(shù)林營(yíng)造＋生態(tài)養(yǎng)殖”耦合模式，有效改善修復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　我部將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關(guān)部門(mén)，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》的“聚焦農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域強(qiáng)化系統(tǒng)治理”要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境改善。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年10月10日