尊敬的義芳委員：

　　您提出的“關(guān)于支持祖國(guó)南疆美麗海灣建設(shè)的提案”由生態(tài)環(huán)境部會(huì)同財(cái)政部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　美麗海灣建設(shè)是美麗中國(guó)在海洋生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體，也是加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的必然要求和重點(diǎn)任務(wù)?！笆奈濉币詠?，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門和沿海地方持續(xù)開展“一灣一策”美麗海灣建設(shè)，推動(dòng)美麗海灣建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)增效。您提出的將美麗海灣建設(shè)納入財(cái)政專項(xiàng)和全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)項(xiàng)目，統(tǒng)籌健全泛北部灣區(qū)一體化海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的建議，對(duì)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，培育藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、關(guān)于美麗海灣建設(shè)納入財(cái)政專項(xiàng)

　　生態(tài)環(huán)境部探索拓寬美麗海灣建設(shè)投融資渠道：一是與相關(guān)金融企業(yè)機(jī)構(gòu)深化生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）模式實(shí)踐，指導(dǎo)沿海省（區(qū)、市）推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益性較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)反哺生態(tài)環(huán)境治理，全國(guó)已有浙江溫州“洞頭諸灣 共富海上花園”等10余個(gè)美麗海灣建設(shè)相關(guān)的EOD項(xiàng)目落地實(shí)施。二是與中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)于2024年共同印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》，將美麗海灣建設(shè)納入綠色金融支持范圍內(nèi)，目前已有大豐區(qū)美麗海灣環(huán)境整治及產(chǎn)業(yè)配套提升項(xiàng)目（川東閘片區(qū)）等綠色金融支持美麗海灣建設(shè)的項(xiàng)目在江蘇、山東等省落地。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)探索拓寬美麗海灣建設(shè)投融資渠道，綜合運(yùn)用EOD項(xiàng)目、綠色金融、藍(lán)色金融等工具手段，積極支持和扶持廣西等沿海省份加大美麗海灣建設(shè)投資力度，提高美麗海灣建設(shè)效能。

　　二、關(guān)于美麗海灣納入全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)項(xiàng)目

　　生態(tài)環(huán)境部落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》等文件要求，充分發(fā)揮美麗海灣優(yōu)秀案例的征集和推廣應(yīng)用工作，已在全國(guó)范圍內(nèi)遴選出福建廈門東南部海域等三批共31個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例，形成了一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，得到了沿海地方和社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。根據(jù)2022年印發(fā)的《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》，中央一級(jí)黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府的創(chuàng)建示范活動(dòng)，由黨中央、國(guó)務(wù)院審批。美麗海灣納入全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)項(xiàng)目需要依照上述規(guī)定進(jìn)行深入論證并按規(guī)定履行程序。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將深化美麗海灣建設(shè)的示范引領(lǐng)，持續(xù)開展美麗海灣優(yōu)秀案例征集，持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新公眾參與機(jī)制，提升美麗海灣品牌的公信力和影響力，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好格局。

　　三、關(guān)于統(tǒng)籌健全一體化海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)體系

　　生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，以美麗海灣建設(shè)為主線，推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理。一是堅(jiān)持河海聯(lián)動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化入海河流總氮治理與管控 推動(dòng)近岸海域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的意見》，推動(dòng)構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ?、上下游貫通一體的保護(hù)治理大格局，2024年廣西11條國(guó)控入海河流斷面總氮平均濃度為2.79mg/L，較2023年下降0.7%。二是深化海洋垃圾區(qū)域協(xié)同治理，會(huì)同多部門印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》，在南海區(qū)域重點(diǎn)聚焦廣東、廣西、海南20個(gè)沿海城市城鎮(zhèn)建成區(qū)毗鄰的26個(gè)海灣，持續(xù)開展拉網(wǎng)式的海洋垃圾清理行動(dòng)。三是聚焦南海生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)與監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促?gòu)V西、廣東分別在潿洲島-斜陽島附近海域和深圳灣持續(xù)開展執(zhí)法活動(dòng)，打擊違法捕撈行為，保護(hù)布氏鯨生物多樣性安全。四是實(shí)施近岸海域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，廣西共劃定近岸海域環(huán)境管控單元212個(gè)，落實(shí)“三線一單”硬約束，嚴(yán)格典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)監(jiān)管，開展“綠盾”檢查、“碧?！毙袆?dòng)查處破壞紅樹林等違法違規(guī)行為。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)聚焦海灣這一基本單元，著力增強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，繼續(xù)組織部屬單位積極支持廣西陸海統(tǒng)籌開展海灣綜合治理，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)海洋污染防治、生物多樣性保護(hù)和岸灘環(huán)境整治，加強(qiáng)海灣綜合治理的科技賦能和“兩山”轉(zhuǎn)化，促進(jìn)祖國(guó)南疆美麗海灣降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同增效。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日