致公黨中央：

　　你們提出的“關于落實‘昆蒙框架’，樹立生物多樣性國際合作標桿的提案”，由我部會同國家發(fā)展改革委、財政部辦理。經認真研究，答復如下：

　　正如你們所言，作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席國，中國始終以最高的政治意愿和最強有力的務實行動推動《生物多樣性公約》進程，引領達成了具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”（以下簡稱“昆蒙框架”）等一攬子決定，為2030年乃至更長一段時間的全球生物多樣性治理擘畫藍圖。在COP15第一階段會議上，習近平總書記宣布中國政府率先出資15億元人民幣，設立昆明生物多樣性基金，彰顯了中國推動全球生物多樣性事業(yè)的責任擔當和堅定決心，有效提振了全球生物多樣性保護信心。“昆蒙框架”達成，我國為積極推動“昆蒙框架”落實做了大量工作。

　　一、工作進展

　?。ㄒ唬┌l(fā)起“昆蒙框架”實施倡議，推動“昆蒙框架”的全球執(zhí)行。2023年12月，中國以COP15主席國身份聯(lián)合柬埔寨、加拿大、智利、哥斯達黎加、剛果（金）、德國、馬爾代夫等七個締約方以及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、《生物多樣性公約》秘書處等國際組織共同發(fā)起“昆蒙框架”實施倡議，推動打造締約方和利益攸關方自愿參與、體現(xiàn)政治意愿的合作平臺，得到國際社會積極響應。此后，中國相繼在第六屆聯(lián)合國環(huán)境大會、《生物多樣性公約》締約方大會等多個國際場合舉辦相關活動，持續(xù)推動“昆蒙框架”實施倡議走深走實，目前已有29個締約方及利益攸關方積極響應。

　　（二）啟動運行昆明生物多樣性基金。2021年10月，習近平主席在COP15第一階段會議上宣布中國將率先出資15億元人民幣成立昆明生物多樣性基金（以下簡稱昆明基金），支持發(fā)展中國家生物多樣性保護事業(yè)。2024年5月，生態(tài)環(huán)境部同聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國多邊信托基金辦公室共同簽署了有關合作協(xié)議，正式啟動了昆明基金。在COP16期間，昆明基金公布了首批支持的9個項目，范圍涵蓋了中東歐、亞太、拉美、非洲等區(qū)域15個發(fā)展中國家，首批項目的順利啟動實施，贏得了國際社會對中國行動力的廣泛贊譽。

　?。ㄈ┩ㄟ^綠色貸款支持，推動生物多樣性國際合作。近年來，中央財政積極推動“昆蒙框架”中優(yōu)先工作落實，為全球生物多樣性治理貢獻中國力量。一方面，積極鼓勵國家開發(fā)銀行立足職能定位，加大對生態(tài)環(huán)境治理等綠色貸款的支持力度。另一方面，積極引導亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱亞投行）將綠色基礎設施作為戰(zhàn)略重點，支持亞投行將減緩氣候變化、提高氣候韌性，保護自然和生物多樣性等納入基礎設施項目設計和投資范疇。2021年10月，亞投行與世界銀行、聯(lián)合國環(huán)境署等在北京發(fā)起生物多樣性金融伙伴關系全球共同倡議。

　?。ㄋ模┮劳兄袊h(huán)境與發(fā)展國際合作委員會等機制開展聯(lián)合研究。中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會下設“人與自然和諧共生的治理體系”專題政策研究項目，通過中外團隊的密切配合，為全球生物多樣性保護和昆蒙框架落實提供政策建議。通過深入研究國內外創(chuàng)新措施與經驗，形成全域解決方案支持昆蒙框架“30×30”全球目標實現(xiàn)；通過多環(huán)境公約議題交叉研究，尤其是國家自主貢獻和國家生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（NBSAP）的聯(lián)動，尋求國際層面多環(huán)境公約協(xié)同的可能方向，促進國家及國際層面多公約協(xié)同的有效落實；通過梳理總結經典案例、有效模式和路徑，形成生物多樣性保護與可持續(xù)發(fā)展的協(xié)同解決方案，助力NBSAP目標在地方層面的實現(xiàn)。

　?。ㄎ澹┤骓憫袄ッ煽蚣堋碧栒伲e極履行《生物多樣性公約》。中國更新發(fā)布《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》，成為“昆蒙框架”通過之后全球第七個、發(fā)展中國家第一個完成戰(zhàn)略行動計劃更新的國家，并配套制定了《生物多樣性保護重大工程實施方案（2025—2030年）》。這兩份文件作為中國生物多樣性保護的總體規(guī)劃和履行《生物多樣性公約》的核心工具，明確了中國在新時期生物多樣性保護與治理的戰(zhàn)略方向和重點任務，為全球生物多樣性治理以及“昆蒙框架”目標的推進提供了方案參考，同時也為生物多樣性國際合作貢獻了中國智慧。目前，生態(tài)環(huán)境部正組織60余位各相關領域專家，牽頭編制中國履行《生物多樣性公約》第七次國家報告，將全面梳理我國生物多樣性保護工作進展，并按規(guī)定向《生物多樣性公約》秘書處提交。

　　二．下一步工作

　?。ㄒ唬┮浴渡锒鄻有怨s》第七次國家報告編制為契機，起草公眾“看得進、讀得懂”的文本，系統(tǒng)梳理我國生態(tài)保護創(chuàng)新實踐，向世界講好“人與自然和諧共生”的中國故事。加強生物多樣性保護、可持續(xù)利用和遺傳資源獲取與惠益分享方面的管理，對標“昆蒙框架”相關目標，形成可量化、可推廣的“中國方案”，為推動全球生物多樣性保護工作提供示范。

　?。ǘ┘訌妵H交流與合作。以“昆蒙框架”實施倡議、昆明生物多樣性基金等為重要抓手，加強聯(lián)合研究、國際交流，持續(xù)發(fā)揮我國在履行“昆蒙框架”中的重要引領作用。

　?。ㄈ┌凑斩噙呉?guī)則和機構政策，引導鼓勵亞投行、國家開發(fā)銀行等機構立足政策性職能定位，繼續(xù)為符合條件的綠色貸款項目提供融資支持，加大對生物多樣性相關項目的支持力度。

　　感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月22日