王昆委員：

　　您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)青藏高原地區(qū)‘新三樣’固廢回收和綜合利用體系建設(shè)的提案”，由我部會(huì)同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　加強(qiáng)“新三樣”固廢回收利用，對(duì)于減少環(huán)境污染、推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。誠如您在建議中所言，“新三樣”固廢若處置不當(dāng)，將對(duì)青藏高原生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)生影響。近年來，我部會(huì)同相關(guān)部門積極做好“新三樣”固廢循環(huán)利用工作，加強(qiáng)處理過程環(huán)境污染防治。

　　一、開展非法拆解“新三樣”固廢專項(xiàng)整治行動(dòng)

　　2024年6月至12月，我部組織在全國范圍內(nèi)集中開展包括廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等在內(nèi)的六類廢棄設(shè)備及消費(fèi)品環(huán)境污染專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法拆解環(huán)境違法行為。2025年6月，我部聯(lián)合7部門印發(fā)《全國非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（2025—2027年）》，將非法拆解處置“新三樣”固廢等廢棄設(shè)備及消費(fèi)品作為重點(diǎn)之一，全面開展排查、妥善推進(jìn)問題整改、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，遏制非法處置固體廢物高發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　二、進(jìn)一步明確“新三樣”固廢污染防治要求

　　我部制定發(fā)布《廢鋰離子動(dòng)力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》，對(duì)廢鋰離子動(dòng)力蓄電池貯存、拆解、焙燒、回收處理全過程提出污染控制要求。正在組織制定廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范，明確廢光伏設(shè)備拆卸、收集、運(yùn)輸、貯存、拆解、利用和處置全過程污染控制要求。積極支持青海省編制印發(fā)《廢光伏組件和廢風(fēng)電機(jī)組葉片利用處置污染控制技術(shù)導(dǎo)則》，促進(jìn)當(dāng)?shù)貜U棄風(fēng)電光伏設(shè)備綜合利用或妥善處置。印發(fā)《規(guī)范廢棄設(shè)備及消費(fèi)品回收利用處理環(huán)境監(jiān)管工作方案》，要求地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將“新三樣”固廢納入日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格按照一般工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)“新三樣”固廢環(huán)境監(jiān)管，督促建設(shè)運(yùn)營單位履行污染防治主體責(zé)任，防止無序丟棄或違規(guī)拆解造成環(huán)境污染。

　　三、加快“新三樣”固廢回收利用體系建設(shè)

　　（一）完善政策體系。2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，其中要求加強(qiáng)“新三樣”固廢回收、再制造、梯次利用、再生利用。2025年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系行動(dòng)方案》，強(qiáng)化新能源汽車動(dòng)力電池回收利用全鏈條監(jiān)督管理。2023年，國家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》，系統(tǒng)部署風(fēng)電光伏循環(huán)利用工作，明確集中式風(fēng)電光伏發(fā)電企業(yè)承擔(dān)退役設(shè)備處理責(zé)任，支持設(shè)備制造企業(yè)承擔(dān)分布式光伏退役設(shè)備回收責(zé)任。

　?。ǘ┘哟蠹夹g(shù)創(chuàng)新與推廣。我部推動(dòng)在“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)中部署了廢舊風(fēng)機(jī)葉片高效解離與增值循環(huán)利用集成技術(shù)與示范、退役光伏層壓件高效解離與再生利用集成技術(shù)及示范等科技研發(fā)項(xiàng)目。工業(yè)和信息化部累計(jì)遴選發(fā)布5批國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄，推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池單體自動(dòng)化拆解、退役風(fēng)電葉片及熱固性材料高效處理智能裝備和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)、晶硅光伏組件環(huán)保處理成套工藝等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，提升綜合利用行業(yè)技術(shù)裝備水平；發(fā)布實(shí)施《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023—2035年）》，其中要求統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車廢舊動(dòng)力電池、廢舊光伏組件等綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

　?。ㄈ┐罅ε嘤C合利用企業(yè)。工業(yè)和信息化部修訂發(fā)布《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》，累計(jì)培育148家規(guī)范條件企業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。

　　下一步，我們將指導(dǎo)青藏高原地區(qū)加強(qiáng)“新三樣”固廢環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防止無序丟棄或違規(guī)拆解造成環(huán)境污染；組織開展非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法拆解污染環(huán)境行為。推動(dòng)“新三樣”固廢規(guī)范回收利用，加快制定新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用管理辦法。推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提升行業(yè)綜合利用工藝技術(shù)水平。

　　感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月22日