民革中央：

　　你們提出的“關(guān)于加強(qiáng)微塑料污染風(fēng)險(xiǎn)管控的提案”，由我部會(huì)同國家發(fā)展改革委和國家衛(wèi)生健康委辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　微塑料被認(rèn)為是新污染物中的一類。近年來，各有關(guān)部門持續(xù)完善政策體系、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，參與國際合作，在促進(jìn)微塑料污染治理方面取得積極成效。你們提出的關(guān)于加強(qiáng)微塑料污染風(fēng)險(xiǎn)管控的提案，對(duì)我們進(jìn)一步做好微塑料污染治理工作，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和借鑒意義，我們將在工作中認(rèn)真研究吸納。針對(duì)所涉建議，我們梳理了正在開展的工作情況，研究提出了下一步措施。

　　一、關(guān)于完善組織機(jī)構(gòu)和政策支持

　?。ㄒ唬┒嗖块T協(xié)同開展塑料污染全鏈條治理。國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好塑料污染治理2023-2025年重點(diǎn)工作的通知》，系統(tǒng)部署塑料污染全鏈條治理任務(wù)。印發(fā)《塑料污染治理2024年工作要點(diǎn)》，督促國家藥監(jiān)局扎實(shí)推進(jìn)化妝品塑料微珠治理工作，引導(dǎo)行業(yè)在化妝品生產(chǎn)中全面禁用塑料微珠；督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)開展廢棄漁具回收處理和再生利用試點(diǎn)，減少海洋環(huán)境微塑料污染風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ┙⒖绮块T新污染物治理專家委員會(huì)。為落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新污染物治理行動(dòng)方案》，我部牽頭成立了由新污染物治理部際協(xié)調(diào)小組各有關(guān)部門推薦專家組成的新污染物治理專家委員會(huì)，整合各部門相關(guān)資源，加強(qiáng)對(duì)新污染物治理工作的技術(shù)支撐。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)源頭防控與環(huán)境監(jiān)測

　?。ㄒ唬╅_展塑料污染源頭防控。國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，推廣“以竹代塑”產(chǎn)品應(yīng)用，減少塑料制品使用，從源頭減少微塑料產(chǎn)生。

　?。ǘ?shí)施海洋微塑料監(jiān)測。自2018年起，我部每年開展管轄海域海洋微塑料監(jiān)測，覆蓋典型河口、海灣及近海斷面。2025年明確全國共布設(shè)6個(gè)近海斷面，共30個(gè)點(diǎn)位，每年夏季開展1次監(jiān)測，主要監(jiān)測海面漂浮微塑料的數(shù)量、成分、粒徑和形態(tài)。2023年啟動(dòng)第三次海洋污染基線調(diào)查，進(jìn)一步掌握我國主要入海河流和近岸海域微塑料污染底數(shù)。

　?。ㄈ╅_展土壤微塑料試點(diǎn)調(diào)查。我部印發(fā)《土壤微塑料污染試點(diǎn)調(diào)查工作方案》，支持天津市、四川省和甘肅省選擇典型地區(qū)開展土壤微塑料污染試點(diǎn)調(diào)查工作，評(píng)估農(nóng)膜使用、殘膜回收等因素對(duì)土壤微塑料形成和分布的影響，完善農(nóng)田土壤微塑料的調(diào)查技術(shù)方法，為探索構(gòu)建重點(diǎn)區(qū)域土壤微塑料的環(huán)境管理策略提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　（四）組織開展微塑料監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)研究。我部積極推動(dòng)相關(guān)監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，目前正在組織開展《水質(zhì) 微塑料的測定 激光紅外成像光譜法》《土壤 微塑料的測定 傅立葉變換顯微紅外光譜法》《海洋微塑料監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等微塑料監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)制修訂和預(yù)研究工作。

　　三、關(guān)于深化環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)研究

　　我部積極推進(jìn)微塑料污染防治科技創(chuàng)新相關(guān)工作，在“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”等重點(diǎn)專項(xiàng)中，部署垃圾填埋場土壤-地下水系統(tǒng)中微塑料形成機(jī)制與生態(tài)健康風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)研究任務(wù)，為微塑料等新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控提供科技支撐。

　　四、關(guān)于構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

　　我部印發(fā)《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康危害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康暴露評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)表征技術(shù)導(dǎo)則（試行）》等系列化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)文件，逐步建立新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，但尚未建立微塑料環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法。

　　五、關(guān)于推進(jìn)智能化管理與防控

　?。ㄒ唬┓e極探索推廣海洋塑料垃圾創(chuàng)新治理模式。浙江省臺(tái)州市“藍(lán)色循環(huán)”新模式通過物聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)海洋塑料收集回收全流程追溯與一站式管理，榮獲聯(lián)合國環(huán)境保護(hù)最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士”獎(jiǎng)，并在浙江全省23個(gè)沿海區(qū)縣和長三角等地全面推廣。

　?。ǘ?gòu)建塑料全生命周期閉環(huán)體系。國家發(fā)展改革委積極支持塑料高水平再生利用項(xiàng)目，2024年全國廢塑料回收利用量達(dá)2100萬噸。深入推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，2024年中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)循環(huán)包裝全覆蓋，電商快件不再二次包裝比例超過95%。

　　六、關(guān)于加強(qiáng)國際合作與公眾教育

　?。ㄒ唬┓e極參與全球塑料污染治理。深入?yún)⑴c《塑料污染國際文書》政府間談判，推動(dòng)達(dá)成旨在減少塑料污染的全球公約。通過中歐循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作對(duì)話、中德循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源效率對(duì)話等平臺(tái)加強(qiáng)雙邊溝通，積極參與全球微塑料治理行動(dòng)。

　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。我部會(huì)同有關(guān)部門，通過六五環(huán)境日、六八海洋日等契機(jī)，加強(qiáng)海洋污染防治宣傳教育，推動(dòng)公眾參與清潔海灘行動(dòng)。

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化新污染物治理部門協(xié)同，加強(qiáng)微塑料源頭防控和環(huán)境監(jiān)測，開展微塑料環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)智能化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，深入?yún)⑴c塑料污染全球治理。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月24日