陳槐委員:
您提出的“關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)生物資源保護(hù)與可持續(xù)利用的提案”,由我部會(huì)同科技部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家林草局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
生物資源是我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源,是生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用的重要載體,具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)價(jià)值。近年來,我國(guó)持續(xù)推進(jìn)生物資源與生物多樣性保護(hù)工作,不斷完善制度體系,加強(qiáng)生物資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),深化生物資源相關(guān)學(xué)科和技術(shù)研究與開發(fā),為生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用提供了堅(jiān)實(shí)保障。
一、關(guān)于生物資源與生物多樣性保護(hù)制度體系
2021年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》,提出新時(shí)期生物多樣性保護(hù)總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),要求創(chuàng)新生物多樣性可持續(xù)利用機(jī)制,加強(qiáng)生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用研究。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等文件,要求培育壯大生物經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生物資源保藏體系建設(shè),加強(qiáng)生物資源與信息平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化生物信息資源管理與應(yīng)用。
在法律保障方面,近年來國(guó)家頒布和修訂野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、生物安全法等30多部生物多樣性相關(guān)的法律法規(guī),覆蓋重要生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物保護(hù)、重要生物資源、外來入侵物種、生物安全等領(lǐng)域?!疤嵴?qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)家公園法草案”已列入《國(guó)務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃》,《自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》修訂工作正在積極推進(jìn),生物遺傳資源獲取與惠益分享專門立法也正在研究制定。
二、關(guān)于生物資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)
一是開展生物多樣性保護(hù)平臺(tái)建設(shè)。在生物種質(zhì)資源領(lǐng)域,我國(guó)布局組建國(guó)家野生植物種質(zhì)資源庫(kù)、國(guó)家作物種質(zhì)資源庫(kù)、國(guó)家園藝種質(zhì)資源庫(kù)、國(guó)家熱帶植物種質(zhì)資源庫(kù)等。相關(guān)國(guó)家資源庫(kù)圍繞各自領(lǐng)域長(zhǎng)期開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性生物種質(zhì)資源的收集保存工作,在研發(fā)收集保存與評(píng)價(jià)鑒定相關(guān)技術(shù)、培育發(fā)現(xiàn)新品種或新類群、挖掘發(fā)現(xiàn)新功能或新現(xiàn)狀等方面取得了一系列重要進(jìn)展和成果。
三、關(guān)于生物資源保藏保護(hù)體系服務(wù)能力與國(guó)際交流
一是引領(lǐng)達(dá)成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”。2022年12月召開的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第二階段會(huì)議上,中國(guó)作為主席國(guó)成功引領(lǐng)達(dá)成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”,為未來一段時(shí)期全球生物多樣性治理擘畫藍(lán)圖。2024年1月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年)》,進(jìn)一步明確了我國(guó)新時(shí)期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略,部署了生物多樣性主流化、應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現(xiàn)代化等4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域,廣泛涵蓋法律法規(guī)、政策規(guī)劃、生物安全管理、生物資源可持續(xù)管理等內(nèi)容,為各部門、各地區(qū)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作提供指引。
二是深化國(guó)際交流與合作,開展科學(xué)普及與宣傳。目前,我國(guó)在海外建設(shè)了中非聯(lián)合研究中心、東南亞生物多樣性研究中心、中亞生態(tài)與環(huán)境研究中心等機(jī)構(gòu),通過聯(lián)合開展科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等舉措,不斷提升當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Wo(hù)能力,推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)工作。每年的國(guó)際生物多樣性日、世界野生動(dòng)物日、世界濕地日、六五環(huán)境日等都會(huì)開展系列宣傳活動(dòng),大力宣傳生物多樣性保護(hù)理念和措施。
下一步,我們將全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,持續(xù)完善生物資源與生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域法規(guī)制度體系,推進(jìn)生物資源的普查、收集和保藏,拓展生物資源保藏保護(hù)體系的社會(huì)服務(wù)功能,加強(qiáng)生物資源相關(guān)學(xué)科和技術(shù)的研究與開發(fā),強(qiáng)化生物資源與生物多樣性領(lǐng)域科技支撐力度,加大公眾科普宣傳力度,擴(kuò)大國(guó)際信息交流與合作,提高公眾對(duì)生物多樣性保護(hù)的認(rèn)識(shí)。
感謝您對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年7月29日