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對十四屆全國人大二次會議第7770號建議的答復(fù)

2024-08-29 來源:生態(tài)環(huán)境部

2024-08-29 來源:生態(tài)環(huán)境部
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潘文道代表:

  您提出的“關(guān)于大力支持廣西生物多樣性保護(hù)的建議”,由我部會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:

  正如代表所言,生物多樣性保護(hù)在國家生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略格局中具有重要地位。廣西是我國南方重要生態(tài)屏障,更是我國生物多樣性天然寶庫、資源基地和全球生物多樣性熱點地區(qū),加強廣西生物多樣性保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。黨中央、國務(wù)院高度重視廣西生物多樣性保護(hù)。2021年4月,習(xí)近平總書記在廣西考察時強調(diào),“保護(hù)好廣西的山山水水,是我們應(yīng)該承擔(dān)的歷史責(zé)任”,要求堅持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀,敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,在推動綠色發(fā)展上邁出新步伐。近年來,在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)籌部署和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,各部門就支持廣西生物多樣性保護(hù)開展了大量工作。

  一、加強生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計

  2021年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護(hù)的意見》,明確新時期進(jìn)一步加強生物多樣性保護(hù)的新目標(biāo)、新任務(wù),引領(lǐng)全國生物多樣性治理轉(zhuǎn)型發(fā)展。2024年1月,生態(tài)環(huán)境部更新發(fā)布《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》(以下簡稱《行動計劃》),明確了我國新時期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略,部署了生物多樣性主流化、應(yīng)對生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享以及生物多樣性治理能力現(xiàn)代化等4個優(yōu)先領(lǐng)域27項優(yōu)先行動,提出了按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機制,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,不斷夯實生物多樣性治理能力,為加快建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生提供有力支撐。

  二、推動廣西加強國際交流與合作

  廣西是中國面向東盟開放合作的前沿和窗口,與東盟國家山水相連,開展面向東盟國家的生態(tài)環(huán)境合作具有先天的地理優(yōu)勢和人文基礎(chǔ)。自2011年開始,生態(tài)環(huán)境部與廣西壯族自治區(qū)政府在廣西聯(lián)合舉辦了12屆中國—東盟環(huán)境合作論壇,搭建了與東盟國家開展環(huán)境政策對話與交流的重要平臺,為未來進(jìn)一步深化與東盟環(huán)境合作打下了良好基礎(chǔ)。此外,生態(tài)環(huán)境部積極支持廣西參與大湄公河次區(qū)域(GMS)環(huán)境合作。廣西通過參與GMS核心環(huán)境項目一期和二期,成功開展了跨境生物多樣性保護(hù)相關(guān)示范活動,并與越南高平省環(huán)保部門簽訂了跨境合作諒解備忘錄,通過聯(lián)合開展調(diào)查研究、召開界碑會議等,極大提高了生物多樣性保護(hù)的合作成效。

  三、加強農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)和重大外來入侵物種防控

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多措并舉推動農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù),加強重大外來入侵物種防控。在農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)方面,聚焦野生稻、野生茶等重要農(nóng)業(yè)野生植物資源,先后支持廣西建設(shè)7處農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點),加強原生境保護(hù)力度。通過部門預(yù)算資金安排,每年組織實施物種品種資源保護(hù)項目,支持廣西開展野生稻等農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查收集和監(jiān)測工作。在重大外來入侵物種防控方面,實施外來入侵物種普查,將廣西作為重點區(qū)域納入普查范圍,以面上調(diào)查和重點監(jiān)測相結(jié)合的方式,基本摸清了廣西外來入侵物種發(fā)生情況。聚焦福壽螺、薇甘菊、水葫蘆等重大危害入侵物種,發(fā)布防控技術(shù)指導(dǎo)意見,組織開展防控滅除活動,指導(dǎo)廣西因地制宜實施物理清除、化學(xué)滅除、生物防治等措施,科學(xué)開展防控,控制其擴散蔓延趨勢和發(fā)生危害。

  四、加大對廣西的生物多樣性保護(hù)資金、政策投入

  中央財政高度重視生物多樣性保護(hù)工作,通過中央部門預(yù)算、相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付等多種渠道對生物多樣性保護(hù)工作給予積極支持。如,安排生態(tài)環(huán)境部、國家林草局等部門預(yù)算支持生物多樣性調(diào)查評估、生物多樣性保護(hù)等,通過林業(yè)草原等相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金支持推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),加強國家重點野生動植物保護(hù)和林木良種培育,防治外來物種侵害和有害生物等。此外,在廣西圍繞建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制進(jìn)行探索實踐,開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點,積極穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā),充分發(fā)揮廣西當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢,構(gòu)建高品質(zhì)、多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系,推動生物多樣性友好型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生物資源可持續(xù)利用,在生態(tài)保護(hù)補償、生態(tài)權(quán)益交易、資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)資本收益等方面,形成了一系列有特色、可借鑒的典型和模式。

  下一步,生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)推進(jìn)實施《行動計劃》和生物多樣性保護(hù)重大工程,進(jìn)一步關(guān)注廣西地區(qū)生物遺傳資源獲取與惠益分享并建立相關(guān)試點;圍繞落實《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略和行動框架》以及區(qū)域國家共同關(guān)注的環(huán)境熱點問題,進(jìn)一步加深生物多樣性保護(hù)對話交流和務(wù)實合作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將持續(xù)支持廣西做好農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)、重大外來入侵物種防控等工作。國家林草局將繼續(xù)根據(jù)廣西生物多樣性特點,統(tǒng)籌林草資金,加大對生物多樣性保護(hù)工作指導(dǎo)和資金投入,支持自然保護(hù)地建設(shè)管理。

  感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

  生態(tài)環(huán)境部

  2024年8月29日

版權(quán)所有:中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部

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