張文彤等2位代表：

　　你們提出的“關(guān)于支持湖北省加強(qiáng)智慧湖泊綜合監(jiān)管能力建設(shè)的建議”，由我部會(huì)同財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　中央高度重視生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管工作。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》指出，要構(gòu)建美麗中國(guó)數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。湖泊生態(tài)環(huán)境治理是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)智慧湖泊綜合監(jiān)管對(duì)于數(shù)字生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)具有重要意義。你們提出的支持湖北省加強(qiáng)智慧湖泊綜合監(jiān)管能力建設(shè)的建議具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們將在工作中積極予以吸納。

　　一、關(guān)于提升湖北湖泊全域綜合管理能力

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作整體謀劃。一是健全一體化監(jiān)測(cè)體系。2024年3月，我部印發(fā)的《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的實(shí)施意見(jiàn)》提出，健全天空地海一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加速推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，同時(shí)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展一體化監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。二是強(qiáng)化流域監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布設(shè)。根據(jù)我部印發(fā)的《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》，“十四五”期間湖北省布設(shè)國(guó)控?cái)嗝?98個(gè)、自動(dòng)站126個(gè)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)57個(gè)。水利部加快構(gòu)建與防汛調(diào)度和國(guó)家水網(wǎng)相匹配的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)體系，指導(dǎo)湖北對(duì)全省755個(gè)湖泊進(jìn)行信息化管理，建成覆蓋全省湖泊的衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。三是做好水生態(tài)監(jiān)測(cè)。我部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則（試行）》，在長(zhǎng)江干流、主要支流、重點(diǎn)湖庫(kù)分區(qū)分類開(kāi)展水生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立長(zhǎng)江流域水生生物資源監(jiān)測(cè)中心，推動(dòng)沿江各省建立了省級(jí)監(jiān)測(cè)站，建立覆蓋包括湖北在內(nèi)重點(diǎn)水域的水生生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

　?。ǘ┘訌?qiáng)流域水污染治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。一是加強(qiáng)湖泊分區(qū)保護(hù)。我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013-2020年）》，明確梁子湖、洪湖、丹江口水庫(kù)等27個(gè)湖北省湖庫(kù)實(shí)施“一湖一策”，結(jié)合主體生態(tài)功能，開(kāi)展分區(qū)保護(hù)。二是突出重點(diǎn)流域保護(hù)。2023年3月，會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，指導(dǎo)湖北省以河湖為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌水資源利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)。同時(shí)，制定規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)措施清單，扎實(shí)推進(jìn)湖北省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三是開(kāi)展流域監(jiān)測(cè)監(jiān)管試點(diǎn)。我部在斧頭湖組織開(kāi)展汛期污染溯源監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，完善斧頭湖流域立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全水生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建立水環(huán)境一體化應(yīng)用平臺(tái)和智享服務(wù)體系。同時(shí)，在丹江口庫(kù)區(qū)開(kāi)展水質(zhì)安全保障非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管試點(diǎn)，著力構(gòu)建丹江口庫(kù)區(qū)“技防+人防+物防”的“水地空天”一體化水質(zhì)安全保障智慧監(jiān)控體系。四是加強(qiáng)黑臭水體治理。我部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)地方開(kāi)展城市黑臭水體治理工作。截至2024年4月，湖北省地級(jí)市黑臭水體已基本消除，縣級(jí)市黑臭水體上報(bào)完成治理43條，剩余23條正在有序推進(jìn)治理工作。

　?。ㄈ┘哟筚Y金支持力度。一是加強(qiáng)中央資金支持。我部配合財(cái)政部印發(fā)的《水污染防治資金管理辦法》明確提出，將監(jiān)管能力建設(shè)等內(nèi)容納入水污染防治資金支持范圍。2023年，中央財(cái)政累計(jì)下達(dá)水污染防治資金257億元，同比增長(zhǎng)8.4%，其中湖北省16.94億元。二是強(qiáng)化項(xiàng)目支持。截至2024年4月，我部已支持湖北省實(shí)施洪湖流域楊柴湖片區(qū)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等170余個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

　　二、關(guān)于提升湖泊智能研判決策處置能力

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享。一是推動(dòng)跨層級(jí)、跨部門生態(tài)環(huán)境信息共享。國(guó)家建立部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，生態(tài)環(huán)境、水利、住建等部門注冊(cè)發(fā)布數(shù)據(jù)資源共享目錄，以數(shù)據(jù)有序共享服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。其中，我部已將地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)、工業(yè)廢水污染源手動(dòng)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)資源分批次納入清單，目前累計(jì)發(fā)布和更新共享目錄220個(gè)，向各地各部門提供接口調(diào)用服務(wù)1537萬(wàn)次，庫(kù)表交換7100余萬(wàn)條。二是推動(dòng)水生生物資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立“長(zhǎng)江流域水生生物資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)”，利用大數(shù)據(jù)集成分析推動(dòng)智慧監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)交流和集成功能。

　?。ǘ?qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息化管理。一是提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息化能力。我部指導(dǎo)湖北省印發(fā)《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息化能力提升三年行動(dòng)方案（2023-2025年），推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“監(jiān)測(cè)監(jiān)控一張網(wǎng)，業(yè)務(wù)應(yīng)用一套數(shù)，決策服務(wù)一張圖”工作格局，全面提升生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化、智能化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化水平。二是強(qiáng)化長(zhǎng)江大保護(hù)智慧治理。指導(dǎo)湖北省建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)數(shù)字化治理智慧平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚、共享、治理、融合，完善前端感知體系、數(shù)據(jù)資源體系、協(xié)同監(jiān)管體系、全景指揮體系建設(shè)，推動(dòng)智能化、數(shù)字化技術(shù)在長(zhǎng)江大保護(hù)中的運(yùn)用，為環(huán)境事件預(yù)警、智能處置決策等智慧管理場(chǎng)景提供服務(wù)支撐。

　　（三）加強(qiáng)長(zhǎng)江環(huán)境生態(tài)保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究。2022年，我部組織開(kāi)展第二期長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，選派專家團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期駐點(diǎn)湖北省武漢市等10個(gè)地市，開(kāi)展駐點(diǎn)跟蹤研究與幫扶，提出科學(xué)性、針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的“一市一策”綜合解決方案，協(xié)助地方統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境協(xié)同治理。

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門積極指導(dǎo)湖北省加強(qiáng)湖泊智慧監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作，不斷完善流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，充分運(yùn)用遙感衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提升湖泊監(jiān)測(cè)覆蓋率和水平，加強(qiáng)全域監(jiān)測(cè)感知信息共享，提升湖泊智慧研判決策處置能力。同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研支持力度，加大“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究，加強(qiáng)成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供科技支撐。

　　感謝你們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2024年8月29日