周善紅代表:
您提出的“關(guān)于加強顏料廢水排放監(jiān)管的建議”,由我部會同教育部、工業(yè)和信息化部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
一、關(guān)于推動行業(yè)綠色發(fā)展
一是加強政策引導(dǎo)。2021年,工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展,加快輕工等行業(yè)實施綠色化升級改造,強化環(huán)保、能耗、水耗等要素約束;加大綠色低碳產(chǎn)品供給,鼓勵企業(yè)運用綠色設(shè)計方法和工具,開發(fā)推廣高性能、高質(zhì)量、綠色環(huán)保產(chǎn)品。2022年,工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)《關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動油墨等行業(yè)加大低(無)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量原輔料替代力度,推廣低揮發(fā)性無鉛有機(jī)溶劑工藝和裝備。
二是強化標(biāo)準(zhǔn)支撐。工業(yè)和信息化部會同國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會印發(fā)《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,指導(dǎo)構(gòu)建綠色產(chǎn)品子體系,以產(chǎn)品生命周期為主線,加快產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、使用、廢棄等環(huán)節(jié)重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂。發(fā)布《兒童水粉畫顏料》(QB/T 5517-2020)、《陶瓷顏料》(QB/T 2455-2022)、《油墨中苯類溶劑含量測定方法》(QB/T 5656-2021)、《溶劑型油墨溶劑殘留量的限量及測定方法》(QB/T 2929-2021)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范顏料油墨產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量。
下一步,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門將持續(xù)推動顏料等文教用品制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,推廣綠色生產(chǎn)工藝,創(chuàng)新研發(fā)綠色產(chǎn)品,加大綠色產(chǎn)品供給力度。研究修訂一批老舊標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化有害物質(zhì)限量等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)要求,加大新產(chǎn)品、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,填補綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系空白領(lǐng)域。
二、關(guān)于強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
2020年,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》和《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造業(yè)》,指導(dǎo)和規(guī)范顏料等制造業(yè)排污單位環(huán)境影響評價審批、排污許可證申請與核發(fā)工作,明確了排污單位開展自行監(jiān)測等管理規(guī)定,并提出了污染防治可行技術(shù)要求。根據(jù)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,顏料制造業(yè)、美術(shù)學(xué)校等產(chǎn)生的顏料廢水應(yīng)當(dāng)采取治理措施達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求后,方可排入外環(huán)境,或進(jìn)入污水收集管網(wǎng)由城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理后達(dá)標(biāo)排放。我部出臺《2023年國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》,指導(dǎo)地方加強對顏料等制造業(yè)排污單位自行監(jiān)測的幫扶指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,督促落實排污單位主體責(zé)任。聯(lián)合有關(guān)部門開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動,嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法犯罪行為。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的工作方針,嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入,強化顏料生產(chǎn)和使用過程中廢水排放監(jiān)管,督促美術(shù)學(xué)校等顏料使用單位規(guī)范廢棄物收集處置,依法依規(guī)查處環(huán)境違法行為。
三、關(guān)于加強生態(tài)文明宣傳教育
一是加強工作指導(dǎo)。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》,提出要大力開展生態(tài)文明教育。教育部印發(fā)《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)生守則(2015年修訂)》等文件,明確將生態(tài)文明教育作為德育工作重要內(nèi)容,要求各地各中小學(xué)校積極開展多種形式的環(huán)境保護(hù)教育活動和禁塑教育知識,養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的行為習(xí)慣。
二是發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。教育部把生態(tài)文明教育納入中小學(xué)道德與法治(思想政治)、地理等學(xué)科教學(xué),結(jié)合學(xué)生年齡特點、認(rèn)知規(guī)律,明確提出有關(guān)知識點,培養(yǎng)廣大青少年環(huán)保意識。指導(dǎo)各地各中小學(xué)校針對各學(xué)科各學(xué)段不同層次的生態(tài)文明教育目標(biāo),采取相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動。會同中央文明辦開展全國文明校園評選活動,利用勞動節(jié)等重大節(jié)慶日,集中開展愛護(hù)環(huán)境熱愛勞動等主題活動。
三是加強生態(tài)文明宣傳。生態(tài)環(huán)境部會同中央文明辦等四部門聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》,引導(dǎo)公民踐行生態(tài)環(huán)境責(zé)任,攜手共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。會同中宣部等五部門聯(lián)合印發(fā)《“美麗中國,我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃(2021-2025年)》,指導(dǎo)各地策劃主題鮮明、內(nèi)容豐富、貼近群眾的生態(tài)文明宣傳活動,廣泛動員全社會參與生態(tài)文明建設(shè)。
下一步,教育部、生態(tài)環(huán)境部將進(jìn)一步加大生態(tài)文明宣傳教育力度,推動各地積極發(fā)揮校園文化的熏陶作用,開展豐富多彩的生態(tài)文明宣傳教育活動,增強群眾對包括顏料廢水在內(nèi)的污染防治意識,推動形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會氛圍。
感謝您對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2024年8月26日