賀恒揚代表:
您提出的“關(guān)于建立長江流域生態(tài)環(huán)境信息資源共享平臺的建議”,由我部和發(fā)展改革委分別辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,就涉及我部職能部分答復(fù)如下:
長江流域生態(tài)環(huán)境信息資源共享是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話精神,落實長江保護法關(guān)于“健全長江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和監(jiān)測信息共享機制”要求的重要舉措,我們贊同您提出的“建立長江流域生態(tài)環(huán)境信息資源共享平臺”建議,這有助于促進(jìn)長江大保護高質(zhì)量發(fā)展。我部高度重視長江流域生態(tài)保護工作,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)整合共享。
一、統(tǒng)籌推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)
(一)整合生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。我部堅持信息系統(tǒng)整合共享總體思路,全面推進(jìn)數(shù)據(jù)資源集中整合,建設(shè)并不斷完善生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。綜合平臺按照17個業(yè)務(wù)域整合部內(nèi)所有信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)以及氣象、電力、水文等外部數(shù)據(jù),實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境信息集中展現(xiàn)、環(huán)境形勢集中會商、重點任務(wù)集中調(diào)度、環(huán)境應(yīng)急集中指揮,有力支撐生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)施策。
?。ǘ﹫猿忠?guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃數(shù)據(jù)資源綜合利用。我部在《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護規(guī)劃》和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等涉長江流域的生態(tài)環(huán)境保護頂層設(shè)計中,均部署了生態(tài)環(huán)境信息共享機制和平臺建設(shè)任務(wù),在生物多樣性、水環(huán)境、大氣環(huán)境監(jiān)測,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、科技資源管理等方面提出了共建共享平臺的要求。聚焦系統(tǒng)性、區(qū)域性、跨界性突出生態(tài)環(huán)境問題,堅持一體化保護治理,推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管等領(lǐng)域一體化能力建設(shè)。
二、重點開展長江流域水環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)
(一)水質(zhì)監(jiān)測體系全面建成。2020年2月,我部印發(fā)《“十四五”國家空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案》,在長江流域設(shè)置國控手工監(jiān)測斷面1330個、水質(zhì)自動監(jiān)測站697個,基本實現(xiàn)對長江干支流、重要水體省市界、地級及以上城市、重要水功能區(qū)的“四個全覆蓋”,能夠科學(xué)評價全流域水質(zhì)狀況。
?。ǘ┧鷳B(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本形成。2022年4月,我部印發(fā)《長江流域水生態(tài)監(jiān)測方案(試行)》,在長江流域布設(shè)水生生物指標(biāo)監(jiān)測點位331個,水環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測點位323個,覆蓋了長江干流和八大支流、長江源頭區(qū)、太湖、巢湖、丹江口水庫等重點湖庫,基本形成了長江水生態(tài)調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄈ┰鷮嵶龊帽O(jiān)測數(shù)據(jù)公開共享。建立“國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測實時數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)”,在生態(tài)環(huán)境部門戶網(wǎng)站實時發(fā)布國控斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站數(shù)據(jù),并定期發(fā)布所有國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)斷面采測分離手工與自動監(jiān)測融合數(shù)據(jù)。
?。ㄋ模┲鲃蛹訌娕c部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。我部依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺,主動向國務(wù)院有關(guān)部門共享全部國控水質(zhì)自動站監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時,通過國家數(shù)據(jù)交換平臺逐步推進(jìn)實現(xiàn)地表水、地下水、氣象等監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。2021年,實現(xiàn)我部6000余個地表水和地下水環(huán)境監(jiān)測點位、自然資源部10171個國家地下水監(jiān)測工程點位、水利部10298個國家地下水監(jiān)測工程點位的數(shù)據(jù)共享,形成了地下水環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一規(guī)劃、分工實施、數(shù)據(jù)共享的工作機制。
(五)積極推動國家與地方監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。2021年以來,我部先后印發(fā)《關(guān)于開展“十四五”省級地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)設(shè)置方案備案工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強全國地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸工作的通知》,積極推進(jìn)國家與地方的監(jiān)測信息共享工作。截至2022年2月底,全國已聯(lián)網(wǎng)地方空氣站3377個,地方水質(zhì)自動站2816個,聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在全面掌握全國環(huán)境質(zhì)量狀況、精準(zhǔn)分析區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化趨勢、重大活動環(huán)境質(zhì)量保障等方面發(fā)揮了重要作用。
三、配合長江流域協(xié)調(diào)機構(gòu)落實信息共享機制
2014年,中共中央成立推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我部作為成員單位,在長江流域信息共享機制協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,積極參與長江流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、航運、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和信息共享機制。
我部研究編制長江流域信息共享實施辦法和共享目錄,明確信息資源共享方式和職責(zé)分工,細(xì)化信息資源發(fā)布、使用和更新要求,提出安全保障和監(jiān)督管理等規(guī)定。
前期,我部已將建成污水集中處理設(shè)施的省級及以上工業(yè)園區(qū)名錄信息、長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局批復(fù)同意設(shè)置的入河排污口信息、工業(yè)污水排放及處理情況等污染源數(shù)據(jù)納入長江流域信息共享目錄,依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺在國家相關(guān)部門和長江流域省級人民政府間共享。目前,正在梳理長江流域空氣質(zhì)量監(jiān)測、突出問題整改、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、尾礦庫污染治理、危險貨物運輸、生態(tài)質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)保護紅線、重要生態(tài)區(qū)等24類數(shù)據(jù)目錄清單,將按照共享機制要求持續(xù)做好數(shù)據(jù)共享工作。
下一步,我部將在國家政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制和長江流域信息共享機制的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,積極配合國家長江流域協(xié)調(diào)機構(gòu)做好生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享工作,推動長江流域生態(tài)環(huán)境信息資源共享平臺建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃,加強規(guī)劃任務(wù)的調(diào)度評估,推進(jìn)區(qū)域共享平臺建設(shè),積極推動區(qū)域共享平臺與長江流域生態(tài)環(huán)境信息資源共享平臺的融合,助力長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2022年6月28日