河北省代表團(tuán):
你們提出的“關(guān)于加大對河北省大氣污染治理投入力度的建議”,由我部會同財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究,答復(fù)如下:
一、關(guān)于推進(jìn)河北省大氣污染防治工作情況
2013年,國務(wù)院印發(fā)實施《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》),將河北省列為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。為推動河北省落實《大氣十條》,保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,我們推動采取了一系列有針對性的措施。一是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,建立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,河北省人民政府為成員單位,定期召開會議,合力治污,聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)作機(jī)制在推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)落實、妥善應(yīng)對重污染天氣等方面發(fā)揮了重要作用。二是印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016-2017年)》《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,將河北省作為重點(diǎn),提出明確的空氣質(zhì)量目標(biāo)和嚴(yán)格的治理措施,將石家莊等8市列為京津冀大氣污染傳輸通道城市,加大大氣污染治理力度,加快降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度。三是推進(jìn)綜合治理,在控制煤炭總量、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和防治機(jī)動車尾氣污染等方面加大工作力度,督促指導(dǎo)河北省加快化解鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能。四是印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,組織開展秋冬季大氣污染治理攻堅,河北省PM2.5平均濃度降幅明顯,空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
2018年6月,國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》),河北省大氣污染防治工作是重中之重,石家莊等8市和雄安新區(qū)被列入大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域范圍。下一步,我部和有關(guān)部門將支持河北省深入開展大氣污染防治工作,指導(dǎo)落實《三年行動計劃》相關(guān)任務(wù),在經(jīng)濟(jì)政策、資金投入方面加大支持力度。組織周邊省份加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,指導(dǎo)河北省做好北京冬奧會張家口賽區(qū)空氣質(zhì)量保障工作。
二、關(guān)于加大對河北省及張家口、承德、秦皇島三市的資金支持力度
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,中央財政設(shè)立了大氣污染防治專項資金,主要支持京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域。考慮到河北省大氣污染防治工作任務(wù)較重,中央財政對河北省給予重點(diǎn)政策傾斜和資金支持?!笆濉币詠?,中央財政共安排河北省大氣污染防治專項資金105.87億元(含北京市對口幫扶保定市、廊坊市各2億元,天津市對口幫扶唐山市、滄州市各2億元),約占大氣污染防治資金總量的40%。專項資金以結(jié)果為導(dǎo)向,通過獎補(bǔ)方式由地方統(tǒng)籌安排。河北省可統(tǒng)籌安排使用專項資金,做好本省大氣污染防治工作,并對重點(diǎn)城市傾斜。
2017年以來,我部先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)項目儲備庫建設(shè)工作的通知》《關(guān)于開展2018年度大氣、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治中央項目儲備庫建設(shè)的通知》,指導(dǎo)地方積極謀劃“十三五”環(huán)保項目,加強(qiáng)項目儲備,做好項目前期工作。下一步,我部和有關(guān)部門將指導(dǎo)督促河北省完善大氣污染防治項目儲備庫建設(shè),提高項目儲備質(zhì)量,加強(qiáng)項目資金監(jiān)管和績效評價,加大對河北省及張家口、承德、秦皇島三市大氣污染防治工作的支持力度,助力河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
三、關(guān)于將滄州、邯鄲、邢臺三市納入北方冬季清潔取暖試點(diǎn)范圍
為落實習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示精神,2017年5月,財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、原環(huán)境保護(hù)部、能源局(以下簡稱四部門)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的通知》,以京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市(以下簡稱“2+26”城市)為重點(diǎn),推動開展北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。經(jīng)四部門組織競爭性評審,京津冀周邊12個城市作為首批試點(diǎn),中央財政給予專項資金支持。其中,包括河北省石家莊市、唐山市、保定市、廊坊市、衡水市5個城市。
目前,我部和財政部等相關(guān)部門將啟動第二批試點(diǎn)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)范圍。滄州、邯鄲、邢臺三市有關(guān)部門可提前編制試點(diǎn)實施方案,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。待申報工作開始后,我們將開展競爭性評審,擇優(yōu)支持“2+26”城市中未獲得清潔取暖財政補(bǔ)貼的城市。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、能源局等有關(guān)部門將在做好現(xiàn)有試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究支持北方地區(qū)冬季清潔取暖相關(guān)政策,指導(dǎo)開展清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè),做好用戶側(cè)建筑能效提升和可再生能源應(yīng)用,有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖工作。
感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2018年8月7日