中國(guó)神華煤制油化工有限公司：

　　你公司《關(guān)于審批〈神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目變更環(huán)境影響報(bào)告書〉的申請(qǐng)函》（中油化函〔2025〕3號(hào)）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。

　　一、該項(xiàng)目位于陜西省榆林市榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園北區(qū)。2014年5月，我部以環(huán)審〔2014〕134號(hào)批復(fù)了《中國(guó)神華陶氏榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。批復(fù)的核心化工區(qū)建設(shè)內(nèi)容以煤炭為原料，通過煤氣化、甲醇合成、甲醇制烯烴、烯烴衍生物（酯酸醇醚）生產(chǎn)等工藝，年產(chǎn)219萬(wàn)噸化工產(chǎn)品。項(xiàng)目分階段實(shí)施，2017年，一階段工程（63.8萬(wàn)標(biāo)方/小時(shí)煤氣化裝置、3×10萬(wàn)立方米/小時(shí)空分裝置、180萬(wàn)噸/年甲醇合成裝置及相應(yīng)公輔設(shè)施）開工建設(shè)，2020年12月投料試車，2021年8月完成竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收。

　　你公司在項(xiàng)目實(shí)施中變更了后續(xù)階段建設(shè)內(nèi)容，以煤炭為原料，經(jīng)煤直接液化、煤氣化、甲醇制烯烴、石腦油甲醇耦合裂解等工藝，生產(chǎn)合成油品、聚烯烴、可降解塑料等產(chǎn)品。項(xiàng)目變更后的設(shè)計(jì)原料煤用量1043.25萬(wàn)噸/年，新鮮水用量2279.79萬(wàn)立方米/年。主體工程主要包括煤直接液化、煤氣化、甲醇合成、甲醇制烯烴（MTO）、石腦油甲醇耦合裂解等38套生產(chǎn)裝置；公輔工程包括給排水系統(tǒng)、火炬系統(tǒng)等；儲(chǔ)運(yùn)工程包括罐區(qū)、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)等；環(huán)保工程主要有廢氣處理設(shè)施、廢水治理設(shè)施和固廢治理設(shè)施等。

　　項(xiàng)目位于國(guó)家煤制油氣戰(zhàn)略基地，符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則》要求。項(xiàng)目開展煤直接液化新一代技術(shù)、石腦油甲醇耦合裂解技術(shù)規(guī)?；I(yè)示范，對(duì)服務(wù)國(guó)家能源安全，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展具有積極意義。項(xiàng)目位于黃河中上游，所在區(qū)域水資源較為緊張，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好面臨較大壓力，須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定并實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，建立及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合考慮，我部原則同意環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，牢固樹立生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的意識(shí)，在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，采用成熟可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的工藝技術(shù)方案和裝備，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗和減污降碳措施，減少污染物和二氧化碳排放量。

　?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。根據(jù)各類工藝廢氣污染物的性質(zhì)分別采用過濾、洗滌、焚燒等處理方式，處理設(shè)施的處理能力、效率應(yīng)滿足需要，確保大氣污染物排放滿足國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　含烴工藝廢氣優(yōu)先送燃料氣管網(wǎng)進(jìn)行回收，無(wú)法回收利用的燃燒處理。1,4-丁二醇裝置、丁二酸二甲酯裝置、聚碳酸丁二醇酯、聚丁二酸丁二醇酯裝置有機(jī)廢氣送可降解塑料區(qū)塊熱媒爐焚燒處理，可降解塑料區(qū)塊熱媒爐、聚碳酸酯裝置導(dǎo)熱油爐及各裝置加熱爐、蒸汽過熱爐、裂解爐、重沸爐等燃用低硫燃料氣并采用低氮燃燒器，廢氣分別滿足陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 61/1226-2018）及《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31570-2015及2024年修改單）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571-2015及2024年修改單）特別排放限值要求。

　　輕烴回收、酸性氣脫除、含硫污水汽提、石腦油甲醇耦合裂解等裝置酸性氣送至硫磺回收裝置，硫磺回收裝置尾氣、MTO裝置催化劑再生煙氣、石腦油甲醇耦合裂解裝置催化再生煙氣、瀝青成型裝置煙氣經(jīng)有效處理，滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31570-2015及2024年修改單）特別排放限值要求；雙酚A裝置含苯酚/丙酮洗滌廢氣及含塵廢氣、酸性氣脫除裝置低溫甲醇洗尾氣、乙丙橡膠裝置催化劑制備含HCl尾氣及含塵廢氣、順酐裝置有機(jī)廢氣、甲醛裝置含甲醛廢氣經(jīng)有效處理，滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571-2015及2024年修改單）特別排放限值要求；乙烯-醋酸乙烯共聚物（EVA）裝置有機(jī)廢氣經(jīng)焚燒處理，聚烯烴和EVA裝置等含塵廢氣經(jīng)過濾處理，滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015及2024年修改單）特別排放限值要求；苯酚丙酮裝置氧化工段氧化器氣體分離罐排放氣、乙丙橡膠裝置后處理尾氣、聚烯烴裝置含烴廢氣經(jīng)全廠RTO燃燒處理，滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571-2015及2024年修改單）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015及2024年修改單）特別排放限值要求。

　　煤液化裝置洗滌塔頂不凝氣、石腦油甲醇耦合裂解裝置含芳烴廢氣、異丙苯裝置放空氣、苯酚丙酮裝置氧化工段油水分離器排放氣、過氧化物分解器排放氣、分解工段排放氣、苯酚精餾與提純排放氣、加氫工段產(chǎn)品分離罐排放氣、碳酸二苯酯裝置有機(jī)廢氣、聚碳酸酯裝置有機(jī)廢氣、EVA裝置精餾塔排放氣、污水處理場(chǎng)高濃度有機(jī)廢氣等送廢液焚燒爐焚燒處理，尾氣經(jīng)處理后滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484-2020）要求。

　　原料煤輸送系統(tǒng)采用封閉式棧橋、帶式輸送機(jī)輸送至廠區(qū)，輸煤轉(zhuǎn)運(yùn)站為封閉式，原料煤采用密閉式筒倉(cāng)儲(chǔ)存。各裝置煤倉(cāng)、磨煤等含塵廢氣采用布袋除塵，原煤轉(zhuǎn)運(yùn)站廢氣采用微動(dòng)力除塵，符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-1996）后排放。氣化渣采用管狀帶式輸送機(jī)密閉輸送。

　　罐區(qū)、汽車裝卸站分別設(shè)置油氣回收設(shè)施，采用溶劑吸收+活性炭吸附+RTO焚燒處理，滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31570-2015及2024年修改單）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571-2015及2024年修改單）特別排放限值要求后排放。全面推行設(shè)備泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)、輸送和儲(chǔ)存過程中揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管；揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019）相關(guān)要求。

　　項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別不得超過315.67噸/年、877.53噸/年、291.36噸/年、1252.11噸/年。

　　加強(qiáng)二氧化碳排放控制。按計(jì)劃實(shí)施300萬(wàn)噸/年二氧化碳捕集、封存及利用（CCUS）項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目綠電指標(biāo)，積極拓展二氧化碳收集利用途徑，適時(shí)開展二氧化碳制化學(xué)品等工程示范，減少二氧化碳排放。

　?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施。按照雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、回收利用的原則建設(shè)給排水、污水處理及回用系統(tǒng)。進(jìn)一步優(yōu)化用水和節(jié)水方案，優(yōu)先并充分利用區(qū)域礦井水，提升廢水回用率，減少新鮮水取用量。進(jìn)一步優(yōu)化廢水處理和回用方案，強(qiáng)化初期雨水管控，確保正常工況下生產(chǎn)廢水處理后分質(zhì)回用。建設(shè)足夠容積的廢水暫存系統(tǒng)，確保非正常工況下污水不進(jìn)入外環(huán)境。各類廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后回用不外排。煤制油裝置催化劑制備廢水經(jīng)過濾+結(jié)晶蒸發(fā)處理后回用。其他工藝裝置廢水分別經(jīng)閃蒸、沉淀、氣浮、汽提、萃取等預(yù)處理工藝處理后，經(jīng)生化污水系統(tǒng)“A/O+高密度沉淀+生物濾池+臭氧氧化+A/O+膜生物反應(yīng)器”處理，再與循環(huán)水排污水經(jīng)“高密度沉淀+生物濾池+超濾+反滲透”工藝處理后大部分回用；濃鹽水采用“高密度沉淀+催化氧化+超濾+二級(jí)納濾+高壓反滲透”處理后大部分回用，分步結(jié)晶產(chǎn)出滿足相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的氯化鈉和硫酸鈉作為副產(chǎn)品外售。

　?。ㄋ模?qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)化工物料、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和使用管理，按規(guī)范設(shè)置報(bào)警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)，設(shè)置可燃?xì)怏w、有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)以及防火、防爆、防中毒等事故處理系統(tǒng)。事故狀態(tài)下，各裝置工藝廢氣送火炬系統(tǒng)處理。

　　建立“單元-廠區(qū)-園區(qū)”事故水防控體系。設(shè)置包括裝置區(qū)圍堰、罐區(qū)防火堤、裝置區(qū)初期雨水收集池、全廠應(yīng)急事故水池在內(nèi)的事故水污染防控系統(tǒng)，做好項(xiàng)目事故水防控系統(tǒng)與現(xiàn)有廠區(qū)事故水防控系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保有效截留未經(jīng)處理的事故廢水。緊急情況下，依托園區(qū)應(yīng)急事故水池，收集事故水送污水處理場(chǎng)妥善處理。嚴(yán)格雨污管道建設(shè)管理，實(shí)施雨污分流，防止事故水污染雨水系統(tǒng)。事故水污染控制設(shè)施與廢水暫存設(shè)施應(yīng)分別設(shè)計(jì)、建設(shè)，非事故情況下不得混用。你公司應(yīng)采取有效措施確保事故水不進(jìn)入外環(huán)境。

　　完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急疏散方案。按照分類管理、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則，建立項(xiàng)目與榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)、地方人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制、減輕或消除對(duì)大氣、地表水、土壤、地下水環(huán)境的污染。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)土壤和地下水污染防治措施。按照源頭防控、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)的原則進(jìn)行地下水污染防治。進(jìn)一步優(yōu)化廠區(qū)平面布置，嚴(yán)格按照《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50934-2013）、《地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》要求，采取分區(qū)防滲措施，強(qiáng)化廠區(qū)內(nèi)燒變巖分布區(qū)域裝置防滲要求。防滲工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)專題論證，采用的防滲工藝、材料、措施應(yīng)符合環(huán)境影響報(bào)告書提出的要求和效果。制定防滲工程施工方案，防滲工程質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)損壞的防滲設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。加強(qiáng)隱蔽工程泄漏檢測(cè)，一旦發(fā)生泄漏，立即采取補(bǔ)救措施，防止污染地下水和土壤。

　　加強(qiáng)土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立完善的土壤和地下水監(jiān)測(cè)制度，根據(jù)污染源分布和地下水徑流方向，優(yōu)化監(jiān)控井設(shè)置，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)廠區(qū)滲漏情況并采取補(bǔ)救措施，減少對(duì)土壤和地下水的不利影響。

　　（六）加強(qiáng)非正常工況下生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度制定完善的檢修和維修操作規(guī)程，提高管理和運(yùn)營(yíng)水平，加大管理、操作人員培訓(xùn)力度，優(yōu)化工藝路線和設(shè)計(jì)方案，降低開停車等非正常工況發(fā)生頻次，強(qiáng)化火炬系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理，避免長(zhǎng)時(shí)間非正常工況超標(biāo)排放污染物。

　　生產(chǎn)裝置開停車、檢修及維修等非正常工況下，廢氣送火炬系統(tǒng)處理，加強(qiáng)對(duì)硫磺回收裝置的運(yùn)行管理，避免裝置故障導(dǎo)致大量酸性氣送火炬燃燒。加強(qiáng)凈化裝置低溫甲醇洗尾氣的管理和監(jiān)測(cè)，有效控制硫化氫排放。

　　污水處理系統(tǒng)應(yīng)早于主體生產(chǎn)裝置開車調(diào)試。非正常工況下廢水應(yīng)根據(jù)不同水質(zhì)分別收集、暫存于足夠容積的廢水暫存設(shè)施，暫存的廢水應(yīng)及時(shí)返回污水處理場(chǎng)處理。建立完善的水系統(tǒng)管理調(diào)度制度，實(shí)現(xiàn)水系統(tǒng)精細(xì)化管理，必要時(shí)采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負(fù)荷、停車等措施，確保廢水不外排。

　　（七）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集、處理和處置，確保不造成二次污染。

　　污水處理場(chǎng)生化污泥、油泥等送氣化爐摻燒；氣化渣等一般工業(yè)固體廢物優(yōu)先綜合利用，不能綜合利用或綜合利用不暢時(shí)送往園區(qū)渣場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，無(wú)機(jī)污泥、分子篩等其他一般工業(yè)固體廢物送園區(qū)渣場(chǎng)填埋處理；工藝廢液等危險(xiǎn)廢物廠內(nèi)焚燒處理，廢白土、廢催化劑等其他危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位綜合利用或處理處置。

　　嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施，有效防范突發(fā)環(huán)境事件。按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2023）建設(shè)和管理危險(xiǎn)廢物暫存庫(kù)。

　　（八）嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ň牛﹪?yán)格落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期的各項(xiàng)污染源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等要求，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。建立污染源臺(tái)賬制度，開展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果，按規(guī)定安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標(biāo)情況，應(yīng)立即查明原因并采取措施。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)環(huán)境管理。建立與項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，委托有能力的單位開展施工期環(huán)境監(jiān)理，確保施工期各項(xiàng)措施及管理要求落實(shí)到位，監(jiān)理報(bào)告定期向陜西省生態(tài)環(huán)境廳和我部報(bào)送。在項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過程中，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)宣傳與溝通工作，建立暢通的公眾參與渠道，及時(shí)解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。

　　（十一）落實(shí)“以新帶老”要求，實(shí)施現(xiàn)有工程物料輸送方式改造、高壓聚乙烯裝置廢氣處理系統(tǒng)改造、聚丙烯裝置廢氣處理措施改造、動(dòng)力鍋爐超凈排放改造、取消現(xiàn)有工程廢水排污口等措施，相關(guān)措施應(yīng)于本項(xiàng)目建成投產(chǎn)前完成。

　?。ㄊ╉?xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

　　環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

　?。ㄊ┰陧?xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)后，依法申領(lǐng)排污許可證。

　　三、你公司應(yīng)協(xié)助地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門做好以下工作

　?。ㄒ唬┡浜嫌芰质腥嗣裾瀼芈鋵?shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化水資源剛性約束，結(jié)合碳達(dá)峰及能耗總量、強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)要求，合理規(guī)劃榆林市煤炭資源利用規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；落實(shí)榆林市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，推動(dòng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；配合榆林市做好礦井水處理及綜合利用規(guī)劃的編制和實(shí)施，推進(jìn)礦井水、再生水等非常規(guī)水源替代新鮮水，提高水重復(fù)利用率，節(jié)約水資源，加強(qiáng)項(xiàng)目取水對(duì)水環(huán)境、水生態(tài)影響的跟蹤觀測(cè)，不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。

　?。ǘ┡浜详兾魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳、榆林市人民政府及有關(guān)部門，按照《陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于國(guó)能榆林化工有限公司神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目區(qū)域削減來源的函》（陜環(huán)環(huán)評(píng)函〔2025〕55號(hào)）、《榆林市人民政府關(guān)于落實(shí)國(guó)能榆林化工有限公司神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目大氣污染物區(qū)域削減方案的承諾函》（榆政函〔2025〕27號(hào)），按期完成區(qū)域污染物削減措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的區(qū)域削減量分別不少于315.67噸/年、883.56噸/年、346.35噸/年、1252.11噸/年。

　?。ㄈ┡浜嫌芰质腥嗣裾⒂苌窆I(yè)區(qū)管理委員會(huì)，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、生態(tài)保護(hù)措施建設(shè)落實(shí)，確保項(xiàng)目依托的危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、園區(qū)應(yīng)急事故水池、園區(qū)渣場(chǎng)、清水溝溝口攔截設(shè)施等環(huán)境保護(hù)設(shè)施在項(xiàng)目投產(chǎn)前滿足運(yùn)營(yíng)要求。加強(qiáng)園區(qū)事故水防控系統(tǒng)的管理和日常維護(hù)，非事故情況下廢水不得排入園區(qū)應(yīng)急事故水池，嚴(yán)禁將園區(qū)應(yīng)急事故水池作為蓄水池或廢水暫存池使用。園區(qū)應(yīng)急事故水池設(shè)置回流泵，及時(shí)將污水回流至污水處理裝置處理，不得通過應(yīng)急事故水池向外環(huán)境排放廢水。

　?。ㄋ模┡浜嫌芰质腥嗣裾?、榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，做好工業(yè)園區(qū)及周邊規(guī)劃控制工作，確保項(xiàng)目與周邊敏感區(qū)之間留有足夠的防護(hù)距離和生態(tài)緩沖空間。

　?。ㄎ澹┡浜嫌芰质腥嗣裾⒂苌窆I(yè)區(qū)管理委員會(huì)，做好項(xiàng)目與地方有關(guān)部門環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作的有效銜接，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急體系，配備足夠的應(yīng)對(duì)化學(xué)品泄漏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控人員、裝備和物資。定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急演練。

　?。┡浜嫌苌窆I(yè)區(qū)管理委員會(huì)，完善包括特征污染物和常規(guī)污染物在內(nèi)的園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加快園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)，不斷提升園區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力。在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，做好環(huán)境空氣、土壤、地下水和神木臭柏縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)等長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)（調(diào)查）工作。一旦發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受到影響，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。

　　四、由地方各級(jí)人民政府負(fù)主體責(zé)任的區(qū)域污染物削減方案落實(shí)等工作，納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察管理。

　　五、榆林市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。陜西省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位按職責(zé)開展相關(guān)監(jiān)管工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門及榆林市人民政府，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年4月25日

　?。ù思鐣?huì)公開）

　　抄送：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局，陜西省人民政府，陜西省生態(tài)環(huán)境廳，榆林市人民政府，榆林市生態(tài)環(huán)境局，榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國(guó)寰球工程有限公司，國(guó)能榆林化工有限公司，生態(tài)環(huán)境部西北督察局、黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、環(huán)境工程評(píng)估中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年4月25日印發(fā)