中核遼寧核電有限公司：

　　你公司《關(guān)于申請釋放遼寧徐大堡核電廠3號機組冷態(tài)性能試驗控制點的請示》（遼核辦發(fā)〔2025〕168號）收悉。

　　根據(jù)《中華人民共和國核安全法》和《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》的有關(guān)要求，我局組織檢查組于2025年11月3日至7日，對你公司遼寧徐大堡核電廠3號機組冷態(tài)功能試驗準備情況進行了例行核安全檢查（檢查報告見附件）。檢查結(jié)果表明，3號機組已具備冷態(tài)功能試驗條件。我局同意你公司在落實檢查報告中相關(guān)核安全管理要求，滿足調(diào)試程序規(guī)定的試驗先決條件，并經(jīng)東北核與輻射安全監(jiān)督站確認后，開展3號機組冷態(tài)功能試驗。

　　你公司應嚴格按照核安全法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進行3號機組冷態(tài)功能試驗，試驗過程中如發(fā)生異常情況，請及時向我局和東北核與輻射安全監(jiān)督站報告。

　　附件：遼寧徐大堡核電廠3號機組冷態(tài)功能試驗控制點檢查報告

　　國家核安全局

　　2025年11月11日

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　　附件

遼寧徐大堡核電廠3號機組冷態(tài)功能試驗控制點檢查報告

　　檢查單位名稱：生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）

　　受檢單位名稱：中核遼寧核電有限公司

　　檢查日期：2025年11月3日至7日

　　一、檢查依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國核安全法》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》及其實施細則；

　?。ㄈ逗藙恿S調(diào)試和運行安全規(guī)定》及其相關(guān)導則；

　?。ㄋ模逗穗姀S質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其相關(guān)導則；

　?。ㄎ澹逗藙恿S設(shè)計安全規(guī)定》及其相關(guān)導則；

　?。┻|寧徐大堡核電廠3、4號機組建造許可證；

　?。ㄆ撸┻|寧徐大堡核電廠3、4號機組質(zhì)量保證大綱（建造階段）；

　?。ò耍┻|寧徐大堡核電廠3、4號機組調(diào)試大綱；

　　（九）國家核安全局審查認可或批準的文件。

　　二、檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況；

　　（二）核安全相關(guān)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備安裝、移交情況；

　?。ㄈ┏醪皆囼灪屠鋺B(tài)功能試驗準備；

　?。ㄋ模┙ㄔ煸S可證條件及歷次核安全監(jiān)督檢查管理要求的落實情況。

　　三、檢查組織

　　2025年11月3日至7日，生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）組織檢查組對遼寧徐大堡核電廠3號機組冷態(tài)功能試驗（以下簡稱冷試）控制點進行了核安全檢查。檢查組聽取了中核遼寧核電有限公司（以下簡稱營運單位）關(guān)于工程總體進展情況、質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)情況、重要經(jīng)驗反饋排查落實情況、設(shè)備安裝與系統(tǒng)移交情況、冷試前項目執(zhí)行情況、冷試準備情況、歷次核安全監(jiān)督檢查管理要求落實情況等工作的匯報。

　　在聽取匯報的基礎(chǔ)上，檢查組對3號機組主控室、反應堆廠房、安全廠房、輔助廠房和泵房等進行了現(xiàn)場檢查，對3號機組安裝和調(diào)試的相關(guān)文件、程序、報告和記錄進行了抽查，并與有關(guān)技術(shù)和管理人員進行了對話。營運單位及相關(guān)單位對檢查給予了積極配合，檢查達到了預期目的。

　　四、檢查情況

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)

　　營運單位及其承包商根據(jù)核安全法規(guī)的有關(guān)要求建立了相應的質(zhì)量保證體系及組織機構(gòu)；營運單位根據(jù)《核動力廠質(zhì)量保證大綱的格式和內(nèi)容》（國核安函〔2025〕66號），對質(zhì)保大綱進行了修訂升版，文件體系完整；按計劃對遼寧徐大堡核電廠3、4號機組的工程建設(shè)活動開展了內(nèi)外部質(zhì)保監(jiān)查和專項監(jiān)督。遼寧徐大堡核電廠3、4號機組質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)總體正常。

　?。ǘ┖税踩嚓P(guān)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備安裝、移交

　　冷試邊界范圍內(nèi)的系統(tǒng)和設(shè)備安裝已全部完成；需在冷試前移交的170個系統(tǒng)已全部完成移交；冷試前應可用的77個系統(tǒng)已全部可用；影響冷試的建安不符合項已全部關(guān)閉；構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備的安裝、移交質(zhì)量受控。

　?。ㄈ┏醪皆囼灪屠鋺B(tài)功能試驗準備

　　冷試前應完成的25項調(diào)試大綱試驗已完成，試驗結(jié)果滿足準則要求。營運單位已建立3號機組冷試組織機構(gòu)。冷試期間有關(guān)的調(diào)試程序已發(fā)布；冷試所需的專用工器具、大宗物資及備品備件等已準備就緒；3號機組現(xiàn)場環(huán)境滿足冷試需求。

　?。ㄋ模┙ㄔ煸S可證條件及歷次核安全監(jiān)督檢查管理要求的落實情況

　　遼寧徐大堡核電廠3號機組建造許可證條件已落實；國家核安全局和東北核與輻射安全監(jiān)督站對3號機組共開展9次核安全檢查，檢查提出的管理要求均已按期落實并答復。

　　五、檢查結(jié)論和整改要求

　　通過檢查，檢查組認為遼寧徐大堡核電廠3號機組質(zhì)量保證體系運轉(zhuǎn)總體有效，冷試相關(guān)的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和設(shè)備安裝、移交質(zhì)量受控；冷試前的調(diào)試及各項準備工作已全部完成；建造許可證條件及歷次核安全檢查中提出的整改要求得到落實。3號機組已具備冷試條件。

　　本次檢查共形成42個監(jiān)督檢查記錄單，同時檢查組提出10項整改要求。

　?。ㄒ唬┽槍Χ鄠€設(shè)計變更未按程序規(guī)定執(zhí)行變更審批流程的問題，營運單位應當在3號機組冷試前排查不符合項處理、現(xiàn)場臨時變更中的類似問題，并按程序要求予以糾正。

　?。ǘ┽槍χ骰芈冯娮铚囟葌鞲衅魈坠軓澢环享棃蟾嬷腥鄙偬幚泶胧﹫?zhí)行后的檢查記錄，無法確認處理效果的問題，營運單位應當嚴格管理重大不符合項，在3號機組冷試前對所有重大不符合項報告的類似問題進行排查和糾正。

　?。ㄈ┽槍|(zhì)量計劃與試驗程序未同步升版，導致一回路水壓試驗質(zhì)量計劃與試驗程序步驟不一致的問題，營運單位應當深入分析問題原因，在3號機組冷試前對受影響的質(zhì)量計劃進行排查和升版。

　?。ㄋ模┽槍︺U酸蓄電池調(diào)試未按《鉛酸蓄電池調(diào)試手冊》要求開展容量計算的問題，營運單位應當在3號機組冷試前對照調(diào)試要求對調(diào)試結(jié)果的完整性、有效性進行全面排查，并升版調(diào)試報告。

　　（五）針對因生產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)備信息庫信息缺失，導致維修工單缺少物項質(zhì)保等級、安全分級、敏感區(qū)域分析的問題，營運單位應當加快完善生產(chǎn)信息系統(tǒng)設(shè)備基礎(chǔ)信息庫，在3號機組冷試前采取有效措施確保維修工單信息完整準確。

　?。┽槍σ换芈匪畨涸囼炦^程中溫度控制有效性的問題，營運單位當在3號機組冷試前按照實際條件開展計算分析，確認一回路溫度變化范圍滿足試驗條件要求，并確保各項保溫措施能夠有效執(zhí)行。

　　（七）針對營運單位、總承包單位和監(jiān)理單位管理程序中均缺少核級焊縫不符合項返修過程選點要求的問題，營運單位應當組織相關(guān)單位完善程序要求，加強對不符合項處理過程的管控力度。

　　（八）針對《混凝土裂縫處置工作程序》對于防水混凝土裂縫寬度的要求不滿足《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB50108-2008）的問題，營運單位應當修訂工作程序，并對受影響的混凝土裂縫進行排查和處理。

　?。ň牛┽槍Ψ€(wěn)壓器波動管坡口液體滲透檢驗范圍與施工方案要求不一致的問題，營運單位應當嚴格做好核級物項無損檢驗準備工作的管控。

　?。ㄊ┽槍I運單位經(jīng)驗反饋工作開展不到位的問題，如核島廠房閥門螺栓防松墊片螺母未鎖緊、主泵冷態(tài)試驗缺少儀控系統(tǒng)狀態(tài)先決條件檢查工序等問題，營運單位應當細化并落實有關(guān)經(jīng)驗反饋信息的改進行動，確保經(jīng)驗反饋體系有效運行。

　　對檢查組提出的整改要求，營運單位應當高度重視，舉一反三，認真落實，將改進措施和落實情況在本報告印發(fā)一個月內(nèi)提交國家核安全局和東北核與輻射安全監(jiān)督站。

　　抄送：生態(tài)環(huán)境部東北核與輻射安全監(jiān)督站、核與輻射安全中心。

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2025年11月12日印發(fā)