各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大氣污染防治的決策部署，進一步推進大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目（以下簡稱攻關(guān)項目）成果宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極營造良好社會輿論氛圍，支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好攻關(guān)項目成果宣傳的有關(guān)要求通知如下。

　　一、充分認識做好攻關(guān)項目成果宣傳工作的重要性

　　大氣污染防治是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，營造良好的社會輿論氛圍，對于保持戰(zhàn)略定力、堅持主攻方向、增強公眾信心至關(guān)重要。攻關(guān)項目作為實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要科技支撐保障，是落實中央精準治污、科學治污、依法治污有關(guān)要求的重要基礎(chǔ)。當前，重污染天氣時有發(fā)生，社會輿論較為活躍，多種觀點混雜，給公眾造成困惑甚至誤解，影響社會治理大氣污染的決心和信心。加強攻關(guān)項目成果宣傳既是攻關(guān)項目的重要職責和任務(wù)，也是展示攻關(guān)項目成果的良好窗口，更是檢驗攻關(guān)項目實施成效的重要標準。各有關(guān)單位要切實提高思想認識，以人民為中心，把積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切當作工作的初心和使命，把人民群眾的滿意度、獲得感和幸福感當作做好大氣污染防治工作的關(guān)鍵目標，高度重視攻關(guān)項目成果宣傳工作，努力營造科學嚴謹客觀的輿論氛圍，形成社會共治合力。

　　二、構(gòu)建有效的攻關(guān)項目成果宣傳工作體系

　?。ㄒ唬┟鞔_成果宣傳內(nèi)容。攻關(guān)項目成果宣傳是從社會公眾需求和關(guān)注的角度，將攻關(guān)項目成果轉(zhuǎn)化成為科學嚴謹、可讀性較強的宣傳材料，解讀闡釋大氣污染防治過程中焦點熱點問題和分析重污染天氣成因，展示攻關(guān)項目標志性成果，普及傳播大氣污染防治科學知識，積極回應(yīng)社會關(guān)切，維護公眾的環(huán)境知情權(quán)，提升公眾的科學素養(yǎng)。

　?。ǘ┟鞔_職責分工。攻關(guān)項目成果宣傳工作在攻關(guān)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由攻關(guān)領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？萍寂c財務(wù)司負責組織管理，宣傳教育司負責社會輿情的監(jiān)控與宣傳效果評估，大氣環(huán)境管理司負責宣傳材料審核把關(guān)，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心（以下簡稱攻關(guān)中心）負責任務(wù)落實。

　?。ㄈ┏晒麄骰驹瓌t。攻關(guān)項目成果宣傳遵循“科學、準確、及時、權(quán)威”的基本原則。所有對外發(fā)布的成果宣傳材料要求觀點正確、數(shù)據(jù)翔實、邏輯嚴密、通俗易懂。成果宣傳要體現(xiàn)一定的包容性和靈活性，對于主動以專家個人名義發(fā)布相關(guān)成果宣傳材料的，在保證科學性的前提下，宣傳材料的文字、形式和風格等可不拘一格。

　?。ㄋ模?gòu)建分類分級全過程工作體系。根據(jù)輿情發(fā)展態(tài)勢與程度，將輿情分為重大或敏感輿情和一般輿情兩類，建立相應(yīng)的成果宣傳問題清單，明確不同的工作流程和責任主體。充分發(fā)揮不同性質(zhì)單位的影響力和公信力，形成專家個人與單位、攻關(guān)中心、生態(tài)環(huán)境部等不同層級共同宣傳的工作機制。強化輿情發(fā)展過程動態(tài)監(jiān)測，研判趨勢分階段進行成果宣傳。輿情結(jié)束后，組織開展后評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進成果宣傳策略，構(gòu)建全過程成果宣傳工作體系。

　　（五）建立成果宣傳問題清單。攻關(guān)中心要定期總結(jié)大氣污染防治領(lǐng)域的社會熱點焦點問題，準確提煉公眾的真實需求，梳理出重要宣傳問題清單，根據(jù)攻關(guān)項目研究成果撰寫形成問題口徑材料，建立攻關(guān)項目成果宣傳素材庫，并根據(jù)最新研究進展，動態(tài)更新宣傳問題清單和口徑材料。

　?。┲卮筝浨楣ぷ髁鞒?。對于較為敏感或有可能引發(fā)重大輿情事件的熱點話題，建立快速回應(yīng)機制。宣傳教育司及時提出《重要輿情提示》，形成成果宣傳題目建議，報攻關(guān)領(lǐng)導小組辦公室審核后，由攻關(guān)中心組織專家撰寫成果宣傳材料，經(jīng)大氣環(huán)境管理司審核把關(guān)后報攻關(guān)領(lǐng)導小組辦公室審定，由宣傳教育司統(tǒng)一組織以生態(tài)環(huán)境部名義對外發(fā)布。各有關(guān)方面要密切協(xié)作、24小時內(nèi)完成第一次公開回應(yīng)。為擴大成果宣傳的影響力，第一時間組織各大媒體進行轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，同時，組織相關(guān)專家從不同角度撰寫文章進行呼應(yīng)，并根據(jù)輿情變化，快速調(diào)整宣傳重點或策略，形成“一點引發(fā)、四面開花、八方呼應(yīng)、分時分段”的立體宣傳陣勢。必要時，還可以召開媒體見面會、新聞采訪報道等形式進行。

　　（七）一般輿情工作流程。對于社會出現(xiàn)的一般性大氣污染治理問題，由攻關(guān)中心組織調(diào)度，組織相關(guān)專題、課題撰寫成果宣傳材料，經(jīng)攻關(guān)中心審核后，以攻關(guān)中心的名義發(fā)布。攻關(guān)中心要制定成果宣傳計劃，有步驟地開展攻關(guān)項目成果宣傳。鼓勵相關(guān)專家結(jié)合攻關(guān)項目研究成果，針對社會關(guān)注問題主動準備解讀材料，經(jīng)課題負責人審核或?qū)ｎ}負責人審定后，以專家個人（課題組）或者所在單位（實驗室）名義在公眾號、微博、網(wǎng)站等自媒體或者報紙、期刊等平面媒體發(fā)布，并根據(jù)輿情發(fā)展情況，適時補充解釋說明。

　?。ò耍﹦?chuàng)新成果宣傳方式。在保證科學性的基礎(chǔ)上，鼓勵創(chuàng)新多元化的成果宣傳應(yīng)用方式，可制作動畫、視頻、漫畫、電影、H5、快閃等多種形式的宣傳作品，增強公眾可讀性和傳播效率。支持開展學術(shù)辯論、學術(shù)研討、學術(shù)交流、成果通報、媒體見面、公眾開放等現(xiàn)場交流方式，以增強互動性。

　?。ň牛┘訌姵晒麄髂芰ㄔO(shè)。攻關(guān)中心要篩選出一批優(yōu)秀的大氣環(huán)境專家，并吸納一批社會學、傳播學、心理學、新聞學等方面的專家，組建一支全面、權(quán)威、專業(yè)的大氣污染防治成果宣傳專家隊伍。建設(shè)大氣環(huán)境科學研究成果展示宣傳基地，組織公眾參與大氣監(jiān)測、會商、治理等體驗活動，大力推動科研院所、監(jiān)測機構(gòu)、高校以及企業(yè)等大氣環(huán)境實驗室和大氣污染治理設(shè)施向公眾開放。利用人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)分析、移動終端等新技術(shù)，分析社會心理變化，準確了解公眾的真實需求，提升成果宣傳的精準性和影響力。

　　三、強化責任落實，健全考核與激勵機制

　?。ㄒ唬娀熑温鋵崱Ｔ诠リP(guān)領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，攻關(guān)領(lǐng)導小組辦公室各成員單位要各司其職，協(xié)調(diào)配合。攻關(guān)項目管理辦公室要履行監(jiān)督指導責任，攻關(guān)中心要履行攻關(guān)項目成果宣傳的主體責任。所有參與攻關(guān)項目的人員和單位均有做好成果宣傳工作的責任和義務(wù)，專題負責人、課題負責人、總體專家組成員、駐點跟蹤研究負責人是相關(guān)成果宣傳的第一責任人，要結(jié)合承擔研究任務(wù)領(lǐng)域成果和知識，主動、積極及時開展釋疑解惑，宣傳普及大氣污染治理規(guī)律和成效，回應(yīng)公眾關(guān)切。

　?。ǘ┩晟瓶己藱C制。將成果宣傳作為攻關(guān)項目考核驗收的重要指標，設(shè)置一定的分數(shù)和權(quán)重。攻關(guān)項目正式驗收前，每個課題須提供不得少于3篇成果宣傳材料，總體專家組成員不得少于2次專家解讀，駐點跟蹤研究工作組不得少于3次專家解讀。“京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對人群的健康影響研究”專題根據(jù)實際情況和需求自行安排，必要時，配合有關(guān)部門開展成果宣傳。

　　（三）健全激勵機制。攻關(guān)中心定期對成果宣傳工作進行統(tǒng)計排名，并從閱讀量、轉(zhuǎn)載量、為公眾釋疑解惑發(fā)揮的作用以及對大氣環(huán)境管理的支撐等方面進行考量，篩選出成果宣傳先進個人和優(yōu)秀課題，進行通報表揚和獎勵。對于長期在成果宣傳工作中表現(xiàn)突出的個人和團隊，攻關(guān)項目管理辦公室予以表彰，出示成果應(yīng)用證明，并優(yōu)先推薦申報生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)項目、獎項和人才計劃?！　　　　　?/p>

　　大氣重污染成因與治理

　　攻關(guān)項目管理辦公室

　?。ㄉ鷳B(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司代章）

　　2020年2月28日

　　（此件社會公開）