城市黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是群眾身邊的麻煩事、煩心事。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城市黑臭水體治理工作。2018年5月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。同年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。三年時(shí)間里，生態(tài)環(huán)境部每年開(kāi)展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促指導(dǎo)地級(jí)及以上城市率先開(kāi)展治理工作。

落實(shí)好《行動(dòng)方案》，深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須始終堅(jiān)持四方面原則。一是嚴(yán)格監(jiān)督、實(shí)事求是。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督，重實(shí)質(zhì)求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、弄虛作假行為。編制工作手冊(cè)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)“APP”程序，實(shí)現(xiàn)排查程序、成效判定標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)巡河、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方式，有效覆蓋所有城市黑臭水體，實(shí)現(xiàn)“一河一檔”。堅(jiān)決反對(duì)僅實(shí)施河道撒藥、簡(jiǎn)單加蓋、臨時(shí)調(diào)水沖污、河道曝氣而不注重岸上控源截污等行為。二是突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。黑臭水體的表象在水里，根子在岸上，核心在管網(wǎng)。

“十四五”期間，將采取國(guó)家與地方相結(jié)合的方式開(kāi)展行動(dòng)工作。地方層面，省級(jí)生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要制定實(shí)施省級(jí)城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案，指導(dǎo)幫助地方摸清城市黑臭水體現(xiàn)狀，督促補(bǔ)齊設(shè)施短板、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)治理成效進(jìn)行核實(shí)。工作任務(wù)重點(diǎn)包括核實(shí)城市建成區(qū)黑臭水體清單；排查城市黑臭水體水質(zhì)、污水垃圾收集處理效能、工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治、河湖生態(tài)修復(fù)等方面的問(wèn)題；判定城市黑臭水體治理成效；建立城市黑臭水體問(wèn)題清單，督促地方限期整改。國(guó)家層面，加強(qiáng)城市黑臭水體清單管理，抽查省級(jí)行動(dòng)成效，通過(guò)...

《行動(dòng)方案》延續(xù)嚴(yán)的主基調(diào)，總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，立足主責(zé)主業(yè)，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方共同推動(dòng)黑臭水體治理。一是創(chuàng)新工作方式。優(yōu)化過(guò)去國(guó)家“一竿子插到底”的工作模式，充分調(diào)動(dòng)地方尤其是省級(jí)部門(mén)的主動(dòng)性、積極性，壓實(shí)省級(jí)部門(mén)監(jiān)督責(zé)任，更多結(jié)合地方實(shí)際、聚焦差異性問(wèn)題。國(guó)家則做好頂層設(shè)計(jì)、抽查幫扶，發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。同時(shí)，改進(jìn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題方式，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、水下機(jī)器人等新技術(shù)手段，加強(qiáng)汛期污染強(qiáng)度管控，加大隨機(jī)抽查力度。二是關(guān)注長(zhǎng)效機(jī)制。“十四五”期間，將更加關(guān)注管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)、污水垃圾處理...