中航油京津冀管道運輸有限公司:

　　你公司《關(guān)于申請對北京新機場項目供油工程津京第二輸油管道項目環(huán)境影響報告書審批的函》（京津冀管輸公司函〔2017〕50號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、該項目起于天津市中國航油天津南疆儲運基地油庫，止于北京新機場油庫，途徑天津市濱海新區(qū)、津南區(qū)、東麗區(qū)、寧河區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)和河北省廊坊市，全線設(shè)塘沽首站、武清中間站和北京新機場末站3座站場，全長203公里，其中塘沽首站至武清中間站段長130公里，管徑600毫米，設(shè)計壓力6.9兆帕；武清中間站至北京新機場末站段長73公里，管徑500毫米，設(shè)計壓力4.9兆帕。近期設(shè)計輸量760萬噸/年，遠期設(shè)計輸量1200萬噸/年，輸送油品為航空煤油。

　　該項目建設(shè)總體符合天津市和河北省城市總體規(guī)劃。項目實施對所穿越的天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域等將產(chǎn)生不利影響，在嚴(yán)格落實環(huán)境影響報告書提出的各項環(huán)境保護措施后，不利環(huán)境影響能夠得到有效控制。因此，我部原則同意環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點和擬采取的各項環(huán)境保護措施。

　　二、項目建設(shè)主要環(huán)境影響

　?。ㄒ唬ι鷳B(tài)環(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境影響報告書，項目穿越部分天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域。工程占地和施工作業(yè)帶清理、管溝開挖、管道敷設(shè)、站場建設(shè)、施工道路修筑等，將對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　?。ǘλh(huán)境的不利影響。根據(jù)環(huán)境影響報告書，項目穿越天津市引灤水源保護區(qū)、19處大中型河流及水庫、130處小型河流。施工期河流大開挖和清管試壓廢水排放等，將對河流水質(zhì)產(chǎn)生不利影響；運營期生活污水及含油清洗廢水等排放，將對水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

　?。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險影響。項目輸送的航空煤油具有易燃、易爆等危險特性。環(huán)境風(fēng)險影響主要包括航空煤油泄漏引發(fā)火災(zāi)事故產(chǎn)生的一氧化碳等對居民點及其他敏感點的不利影響，以及航空煤油泄漏對水環(huán)境和土壤環(huán)境的不利影響等。環(huán)境風(fēng)險保護目標(biāo)主要為站場5公里及管線兩側(cè)200米范圍內(nèi)的居民點及其他敏感點；管道穿越《關(guān)于印發(fā)〈天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)劃定永久性保護生態(tài)區(qū)域的決定〉的通知》（津人發(fā)〔2014〕2號）中劃定的馬廠減河、新龍河等8條地表水體等。

　?。ㄋ模┢渌h(huán)境影響。根據(jù)環(huán)境影響報告書，施工期廢棄泥漿、施工廢料、生活垃圾等一般固體廢物，運營期污油渣、濾油渣等危險廢物及生活垃圾，將對區(qū)域環(huán)境和周邊敏感點產(chǎn)生不利影響。

　　三、減緩項目建設(shè)環(huán)境影響的主要措施

　?。ㄒ唬┻M一步優(yōu)化管道路由方案。項目穿越天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域，沿線居民集中區(qū)分布較多。你公司應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和生態(tài)保護要求，進一步優(yōu)化管道路由方案，過居民集中區(qū)管道采取繞避、拆遷等措施，防范環(huán)境風(fēng)險。其中，項目開工前天津市濱海新區(qū)中心橋村等整體拆遷規(guī)劃如不能按期實施，穿越原胡家園街道八堡村段路由則應(yīng)選取西線方案。項目建設(shè)應(yīng)符合環(huán)境敏感區(qū)相關(guān)管理要求。

　?。ǘ﹪?yán)格落實環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施。你公司應(yīng)全線采用加強級三層結(jié)構(gòu)聚烯烴（PE）材料，采取陰極保護防腐措施及數(shù)據(jù)采集和監(jiān)視系統(tǒng)（SCADA）。臨近村莊、穿越大中型河流及村莊等生態(tài)敏感區(qū)的管道，應(yīng)在涉及的敏感區(qū)兩側(cè)采取布設(shè)緊急截斷閥、增加壁厚等措施強化管道本質(zhì)安全設(shè)計，降低環(huán)境風(fēng)險；對穿越一級河道、引灤水源輸水河道、黃港水庫一庫等天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域的管段，應(yīng)提高設(shè)計系數(shù)，采取光固化套保護防腐層。加強運營期維護管理，提高巡線頻率，加強對管道和站場周圍居民的環(huán)境風(fēng)險宣傳。建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)，制定完善的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湎嚓P(guān)部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制。

　?。ㄈ﹪?yán)格落實水環(huán)境保護措施。你公司應(yīng)選擇在枯水期進行河流開挖，嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，施工結(jié)束后盡快回填并恢復(fù)原狀。采用定向鉆地下穿越引灤水源保護區(qū)，出入土點應(yīng)設(shè)置在保護區(qū)之外。禁止在河道范圍內(nèi)清洗車輛、設(shè)備，禁止向引灤輸水河道、黃港水庫等敏感水域排放管道清管試壓廢水和施工廢水。施工期生活污水依托當(dāng)?shù)厣钗鬯幚硐到y(tǒng)處理，運營期塘沽首站、武清中間站新增的含油廢水和生活污水分別依托南疆儲運基地油庫工程和武清泵站現(xiàn)有污水處理設(shè)施進行處理。

　?。ㄋ模﹪?yán)格落實生態(tài)保護措施。你公司應(yīng)嚴(yán)格控制工程占地和施工作業(yè)帶寬度，加強對施工人員的生態(tài)環(huán)境保護教育，嚴(yán)禁隨意破壞植被和捕殺野生動物。施工過程采取分層開挖、表土剝離、分層回填方案。做好沿線生態(tài)恢復(fù)工作，施工結(jié)束后及時對臨時占地進行覆土和植被恢復(fù)。線路涉及天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域時，你公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行天津市規(guī)劃局《關(guān)于在永久性保護生態(tài)區(qū)域范圍內(nèi)實施津京第二輸油管道工程有關(guān)意見的函》（規(guī)總函字〔2017〕340號）、《市政工程規(guī)劃方案審定通知書》（編號：2017市線規(guī)案申字0004號）等文件要求，優(yōu)先采取定向鉆穿越，不得在此區(qū)域設(shè)置泥漿池和定向鉆出入土點等。

　?。ㄎ澹┞鋵嵐腆w廢物和噪聲污染控制措施。定向鉆產(chǎn)生的廢棄泥漿經(jīng)固化后安全填埋，施工廢料優(yōu)先回收利用，剩余部分依托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門清運。清管污油渣及過濾器濾油渣等危險廢物交有資質(zhì)的單位處置，生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。本工程沿線居民較多，應(yīng)減少夜間作業(yè)，選用低噪聲施工機械和工藝；優(yōu)化站場平面布局，對高噪聲源采取消聲措施，確保廠界噪聲達標(biāo)。

　　四、你公司在開展可行性研究工作時，應(yīng)將各項環(huán)境保護措施納入可行性研究報告。在工程建設(shè)和運行過程中，應(yīng)依法公開相關(guān)環(huán)境信息，及時解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。

　　五、項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度，落實各項環(huán)境保護措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。工程建成后，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護驗收。實施竣工環(huán)境保護驗收后運行3至5年，應(yīng)按規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。

　　六、我部委托環(huán)境保護部華北督察局和天津市環(huán)境保護局、河北省環(huán)境保護廳，分別組織開展該項目的“三同時”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報告書分送我部華北督察局、天津市環(huán)境保護局及河北省環(huán)境保護廳，以及濱海新區(qū)、津南區(qū)、東麗區(qū)、寧河區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)和廊坊市環(huán)境保護局，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護主管部門的日常監(jiān)督檢查。

　　環(huán)境保護部

　　2017年12月11日

　　抄送：發(fā)展改革委，中國國際工程咨詢公司，天津市環(huán)境保護局、河北省環(huán)境保護廳，濱海新區(qū)、津南區(qū)、東麗區(qū)、寧河區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)和廊坊市環(huán)境保護局，南京國環(huán)科技股份有限公司，環(huán)境保護部華北督察局、環(huán)境工程評估中心。

　　環(huán)境保護部辦公廳2017年12月12日印發(fā)