對十二屆全國人大五次會議第013、095、432號議案的答復(fù)意見
你委轉(zhuǎn)來的十二屆全國人大五次會議第013號、第095號“關(guān)于制定濕地保護法的議案”及第432號“關(guān)于制定濕地法的議案”收悉。經(jīng)研究,根據(jù)我部職責,提出如下意見:
國家高度重視濕地保護有關(guān)工作,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》中明確提出保護和擴大濕地等生態(tài)空間,確保我國濕地面積不低于8億畝,《生態(tài)文明體制改革總體方案》也提出建立濕地保護制度。
我國多部現(xiàn)行法律法規(guī)涉及濕地保護工作,如《環(huán)境保護法》《水法》《水污染防治法》《海洋環(huán)境保護法》《土地管理法》《森林法》《草原法》《漁業(yè)法》《野生動物保護法》《自然保護區(qū)條例》《野生植物保護條例》等,這些法律法規(guī)從不同側(cè)面對濕地保護做出了規(guī)定。2013年國家林業(yè)局發(fā)布的《濕地保護管理規(guī)定》,對加強濕地保護提出了要求。2016年11月,我部配合國家林業(yè)局印發(fā)《濕地保護修復(fù)制度方案》,方案包括濕地分級管理、濕地保護目標責任、濕地利用監(jiān)管、濕地生態(tài)修復(fù)和濕地監(jiān)測評價等,內(nèi)容全面,可操作性強,對于凝聚各部門力量、加強濕地保護與修復(fù)也具有重要意義。
制定濕地保護的專門法律,可以規(guī)范濕地開發(fā)利用活動,明確部門職責,提高管理效率,更好地保護生態(tài)健康,維護生態(tài)安全。我部贊成代表們提出的“制定濕地保護法”建議。建議在制定濕地保護相關(guān)法律時,與已有的《環(huán)境保護法》《自然保護區(qū)條例》等相銜接。下一步,我部將積極配合有關(guān)部門,開展?jié)竦乇Wo立法前期研究,并按職責分工,做好濕地生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督工作。
以上意見,供參考。
聯(lián)系人:環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司 陳飛
聯(lián)系電話:(010)66103048