你委轉(zhuǎn)來(lái)的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第051號(hào)“關(guān)于制定京津冀區(qū)域規(guī)劃法的議案”收悉。經(jīng)研究，根據(jù)我部職責(zé)，提出如下意見(jiàn)：

　　我部贊同霍兵等代表將京津冀區(qū)域功能定位、空間布局等內(nèi)容法制化的建議。近年來(lái)，我部不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善規(guī)劃實(shí)施情況年度調(diào)度和評(píng)估考核機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。

　　就代表們提到的“明確京津冀區(qū)域中心城市和重要節(jié)點(diǎn)城市提高承載能力和服務(wù)能力”，我部已組織北京、天津和河北三省市開(kāi)展京津冀區(qū)域環(huán)境承載力評(píng)價(jià)工作，完成了《京津冀區(qū)域環(huán)境承載力評(píng)價(jià)研究報(bào)告》和《京津冀區(qū)域環(huán)境承載力試點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》，可為合理確定該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、工程建設(shè)和編制區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃等提供有力支撐。

　　在京津冀區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方面，我部對(duì)北京城市總體規(guī)劃（2016年-2030年）提出多條建議，如：引入多樣、高效的生態(tài)環(huán)境治理和管理模式，在生產(chǎn)、生活空間中采用彈性、友好的分隔方式，從可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化布局和提高生活質(zhì)量的角度統(tǒng)籌考慮并逐步建立環(huán)境質(zhì)量改善與建設(shè)用地掛鉤制度等。

　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制方面，我部組織制定《生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制辦法》，出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制技術(shù)指南》，逐步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制規(guī)范體系。在實(shí)施方面，我部正在探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合，中期評(píng)估和終期考核相銜接，部門(mén)、部?jī)?nèi)和地方相聯(lián)動(dòng)的調(diào)度、評(píng)估和考核體系。

　　我部還積極推動(dòng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)和督促規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中充分考慮建設(shè)項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論的符合性，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　下一步，我們將按照立法機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，積極配合做好京津冀區(qū)域規(guī)劃立法工作。

　　以上意見(jiàn)，供參考。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部規(guī)財(cái)司 王昕　　　　

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