各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護(hù)局，中國石油天然氣集團公司，中國石油化工集團公司，中國華能集團公司，中國大唐集團公司，中國華電集團公司，中國國電集團公司，中國電力投資集團公司，神華集團有限責(zé)任公司：

　　為強化重點污染源環(huán)境監(jiān)管，提升環(huán)境統(tǒng)計服務(wù)支撐能力，根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計工作和環(huán)境統(tǒng)計能力建設(shè)的總體安排，環(huán)境保護(hù)部決定在前一階段部分省、市試點工作的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)開展國家重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)直報（以下簡稱“國控源直報”）試運行工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作內(nèi)容

　　（一）報送范圍

　　在國控源直報系統(tǒng)試運行期間，報送對象主要包括列入環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的年度“國家重點監(jiān)控企業(yè)名單”中的廢水、廢氣國家重點監(jiān)控企業(yè)和國家重點監(jiān)控污水處理廠。

　　除上述報送對象外，各地環(huán)保部門可根據(jù)環(huán)境管理需要，適當(dāng)擴展報送對象和范圍。

　?。ǘ﹫笏蛢?nèi)容

　　主要包括企業(yè)基本信息、污染物種類、數(shù)量、濃度以及污染治理設(shè)施及其運行情況等，其中，廢水方面主要包括廢水排放量、化學(xué)需氧量、氨氮等；廢氣方面主要包括二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等；污水處理廠主要包括處理水量、化學(xué)需氧量、氨氮等。

　　二、工作安排

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2013年9月至10月）

　　1.核準(zhǔn)落實直報單位名單，完成上報系統(tǒng)的軟件維護(hù)和信息更新。

　　2.分級組織開展直報業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括對環(huán)保部門環(huán)境統(tǒng)計工作人員和轄區(qū)內(nèi)直報企業(yè)有關(guān)統(tǒng)計人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)重點為國控源直報工作要求和數(shù)據(jù)填報方法。

　　3.建立各級環(huán)保部門國控源直報工作聯(lián)絡(luò)人和轄區(qū)內(nèi)直報企業(yè)聯(lián)系人名錄。

　　4.做好技術(shù)支持服務(wù)，保障環(huán)保專網(wǎng)暢通運行。

　　（二）試運行階段（2013年11月1日起）

　　1.數(shù)據(jù)填報：直報對象按季度在規(guī)定上報時限內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)登陸國控源直報系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)，并按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審核意見及時核準(zhǔn)，11月5日前完成第三季度數(shù)據(jù)填報。

　　2.數(shù)據(jù)審核：國控源直報數(shù)據(jù)采用數(shù)據(jù)直報方式，各級環(huán)保部門同步進(jìn)行審核，并督促上報單位及時核準(zhǔn)。市級環(huán)保部門應(yīng)在11月10日前完成數(shù)據(jù)審核并上報至省級環(huán)保部門；省級環(huán)保部門應(yīng)在 11月15日前完成數(shù)據(jù)審核并報送至環(huán)境保護(hù)部。

　　11月20日前，各省級環(huán)保部門要完成國控源直報工作總結(jié)報送工作。工作總結(jié)包括直報工作組織開展情況、分區(qū)域分行業(yè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果、相關(guān)問題和建議等。

　　3.2014年國控源直報：從2014年1月起，每季度第1個月的7日前，直報對象完成上季度數(shù)據(jù)填報；12日前市級環(huán)保部門完成本市直報數(shù)據(jù)審核和報送；17日前省級環(huán)保部門完成本省直報數(shù)據(jù)審核和工作總結(jié)報送。如遇國家法定節(jié)假日，上報、審核期限順延。

　　為保持工作連續(xù)性，每年1月，各地仍按上一年“國家重點監(jiān)控企業(yè)名單”報送上一年第四季度數(shù)據(jù)；從每年4月起，各地按照當(dāng)年“國家重點監(jiān)控企業(yè)名單”報送當(dāng)年第一季度數(shù)據(jù)。

　　三 、工作要求

　　（一）建立工作機制，確保人員經(jīng)費

　　各級環(huán)保部門要按照2013年環(huán)境統(tǒng)計工作部署和國控源直報工作的整體要求，及時布置開展國控源直報工作。要制定工作方案，落實專門人員和經(jīng)費，明確相關(guān)部門（單位）的職責(zé)分工；要建立總量部門牽頭組織，污防、監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評、信息等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合共同實施的工作機制。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　各省級環(huán)保部門要對轄區(qū)內(nèi)的國控源直報數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，督促指導(dǎo)所轄地市直報工作開展，并對轄區(qū)內(nèi)直報單位數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場抽查核查，每年現(xiàn)場抽查率不得低于10％；市級環(huán)保部門要做好數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量把關(guān)和數(shù)據(jù)審核等工作，指導(dǎo)企業(yè)做好數(shù)據(jù)填報工作，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場抽查核查，每年現(xiàn)場抽查率不得低于30％；區(qū)縣級環(huán)保部門要協(xié)助市級環(huán)保部門落實對當(dāng)?shù)刂眻髥挝粩?shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)工作；直報企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)并建立工作臺賬，如實按時填報數(shù)據(jù)；各督查中心要結(jié)合日常督查工作加強對轄區(qū)內(nèi)國控源直報工作的抽查核查力度；中石油、中石化、華能、大唐、華電、國電、中電投、神華集團公司要督促所屬國家重點監(jiān)控企業(yè)及時做好數(shù)據(jù)報送等工作，直報對象報送環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù)應(yīng)與提供給集團公司的相關(guān)數(shù)據(jù)保持一致。

　?。ㄈ┳龊眉夹g(shù)保障，確保按時上報

　　各級環(huán)保部門要建立直報工作技術(shù)保障體系，確定直報工作的技術(shù)支持部門（單位），安排專人值守，及時響應(yīng)解決直報工作中存在的具體問題，加強對直報工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，確保國控源直報工作順利開展。省級環(huán)保部門于2013年10月31日前將本級及轄區(qū)內(nèi)地（市）級環(huán)保部門負(fù)責(zé)直報工作人員聯(lián)絡(luò)表（見附件）以電子郵件形式發(fā)送至hjtj@mee.gov.cn。

　　環(huán)境保護(hù)部將加強對各地國控源直報工作的動態(tài)指導(dǎo)，及時為各地國控源直報工作答疑解惑，定期對各地工作情況進(jìn)行調(diào)度，對各地直報工作加強督查巡查，并對國控源直報工作以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況予以通報。中國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)直報數(shù)據(jù)匯總審核、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)等工作；環(huán)境保護(hù)部信息中心負(fù)責(zé)環(huán)保專網(wǎng)運行保障和安全認(rèn)證等工作。國控源直報報表制度以及技術(shù)規(guī)定可從中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)頁上下載。

　　四、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　環(huán)境保護(hù)部污染物排放總量控制司

　　聯(lián)系人： 范志國 謝光軒

　　電話：（010）66556870；（010）66556878

　　中國環(huán)境監(jiān)測總站

　　聯(lián)系人： 王鑫

　　聯(lián)系電話：（010）84943162

　　電子郵箱：cnemcln@vip.163.com

　　附件：直報工作聯(lián)絡(luò)表

環(huán)境保護(hù)部辦公廳

2013年9月22日

　　抄送：機關(guān)各有關(guān)部門，環(huán)境保護(hù)部各環(huán)境保護(hù)督查中心，中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、信息中心，解放軍環(huán)境保護(hù)局，國家統(tǒng)計局。