各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，各環(huán)境保護督查中心：

　　2009年7月以來，各地按照我部的統(tǒng)一部署和安排，積極開展國家重點監(jiān)控企業(yè)（以下簡稱“國控企業(yè)”）污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核（以下簡稱“有效性審核”）工作，取得了階段性成效。但是，目前國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備在建設管理、監(jiān)督考核和數(shù)據(jù)使用等方面存在很多問題，如設備安裝、驗收和聯(lián)網(wǎng)進度滯后，有效性審核工作尚未開展等。為了推進主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設，加強國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，確保污染源自動監(jiān)測設備正常運行，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、各地要充分認識污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，采取有效措施，落實責任，要依據(jù)《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核規(guī)程》（環(huán)發(fā)〔2009〕88號）對污染源自動監(jiān)測設備運行情況開展監(jiān)督考核；根據(jù)《關于印發(fā)〈國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核合格標志使用辦法〉的通知》（環(huán)辦〔2010〕25號）核發(fā)設備監(jiān)督考核合格標志。同時上級環(huán)境保護部門也要加強對下級環(huán)境保護部門的監(jiān)督檢查，加快推進有效性審核工作。

　　二、各地要以日?，F(xiàn)場監(jiān)督考核方式為主，結合不定期考核監(jiān)督、用戶滿意度評價等多種方式嚴格管理污染源自動監(jiān)測設備及運營市場，對設備不能滿足認證產(chǎn)品質量要求的，對自動監(jiān)測設備運營不達標的，對協(xié)助排污企業(yè)弄虛作假的設備供應商、社會化運營商予以通報，并實施嚴格的處罰，情節(jié)嚴重的要責令退出市場。同時，中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會要按照《環(huán)境保護產(chǎn)品認證證書和標志使用管理規(guī)定》，撤銷其所獲全部認證證書，并責令停止使用認證標志，該企業(yè)三年內(nèi)不得申請環(huán)境保護產(chǎn)品認證。

　　三、各地應按照《國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設項目污染源監(jiān)控現(xiàn)場端建設規(guī)范（暫行）》（環(huán)辦〔2009〕25號）以及相關技術規(guī)范，全面檢查轄區(qū)內(nèi)國控企業(yè)的監(jiān)測口規(guī)范化、監(jiān)測站房建設與設備安裝情況，對于不滿足要求的，要逐一列出整改方案，督促排污單位于2010年9月底前完成整改。監(jiān)測口和監(jiān)測站房不滿足要求的，視同污染源自動監(jiān)測設備驗收不合格，不得進行有效性審核。

　　四、各地應按照《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）規(guī)定，利用通過有效性審核的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)核定污染物排放量。對于尚未安裝自動監(jiān)測設備或雖安裝了自動監(jiān)測設備但監(jiān)督考核不合格的排污單位，用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定其排放量。對于無法安裝自動監(jiān)測設備且不具備條件監(jiān)測的排污單位，暫按物料衡算或產(chǎn)品系數(shù)法核定排污量。省級環(huán)境保護部門要核定、匯總轄區(qū)內(nèi)當年國控企業(yè)主要污染物排放濃度和排放流量（水量）后，于次年1月底前報我部。

　　五、省級環(huán)境保護部門要根據(jù)環(huán)境保護部的統(tǒng)一安排，按照《關于開展國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓的通知》（環(huán)辦便〔2007〕13號）相關要求，既要加強對環(huán)境保護部門從事有效性審核工作人員的培訓，同時也要協(xié)助相關培訓機構認真組織轄區(qū)內(nèi)國控企業(yè)相關人員參加有效性審核培訓，深入學習廢水自動監(jiān)測設備、廢氣自動監(jiān)測設備、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)知識，提升自動監(jiān)測設備的運營管理水平，提高排污企業(yè)環(huán)保人員整體素質。

　　六、各地要切實做好有效性審核工作，上級環(huán)保部門要對下級環(huán)保部門的主要污染物減排監(jiān)測體系建設情況進行檢查，并將檢查結果納入總量核查結果中。各環(huán)保督查中心要采取現(xiàn)場核查和重點抽查相結合的方式，按照《主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設考核辦法》（試行）（環(huán)辦〔2009〕148號）的規(guī)定，對各地區(qū)監(jiān)測體系建設計劃制訂和執(zhí)行、國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核（主要包括：污染源自動監(jiān)測設備安裝、驗收情況；自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核情況；監(jiān)督考核合格標志核發(fā)情況；國控企業(yè)相關人員獲得有效性審核培訓合格證書情況和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)使用情況）以及能力建設情況加強日常督查，并將有關督查情況及時報我部。

　　聯(lián)系人：環(huán)境監(jiān)測司 趙旭東 佟彥超

　　聯(lián)系電話：（010）6655682766556824

　　傳真：（010）66556825

　　電子郵箱：wuranyuan@mee.gov.cn

　　二○一○年八月十八日

　　主題詞：環(huán)保 國控企業(yè) 自動監(jiān)測數(shù)據(jù) 有效性審核 通知

　　抄送：中國環(huán)境監(jiān)測總站。