按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院 第492號令）和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第35號）要求，我部編制了《環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2010年度報告》。現(xiàn)予公布。

　　附件：環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2010年度報告

　　二○一一年三月十四日

主題詞：環(huán)保 信息公開 2010年 報告

　　附件：

　　環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2010年度報告

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，編制本報告。

　　一、 概述

　　2010年，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實《條例》和《辦法》，建立和完善政府信息公開制度，不斷加大政府信息主動公開力度，認(rèn)真辦理政府信息公開申請，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。

　　（一）召開全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開工作會議

　　2010年9月，環(huán)境保護(hù)部在南京市召開全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開工作會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會議精神，全面總結(jié)近年來環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開工作，交流工作經(jīng)驗和做法，部署“十二五”時期環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)公開工作。會議強(qiáng)調(diào)，各級環(huán)保部門要深入貫徹落實《條例》，進(jìn)一步做好政府信息公開工作，把它作為環(huán)保政務(wù)公開的一項重點工作和長期任務(wù)。

　　（二）開展環(huán)保公共事業(yè)單位信息公開

　　根據(jù)《條例》第三十七條有關(guān)規(guī)定，2010年7月，環(huán)境保護(hù)部制定印發(fā)《環(huán)境保護(hù)公共事業(yè)單位信息公開實施辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2010〕82號），決定在全國環(huán)保公共事業(yè)單位開展信息公開工作。環(huán)境保護(hù)部要求，各級環(huán)保部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和人員培訓(xùn)。各公共事業(yè)單位要建立健全信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；制定相關(guān)工作制度，盡快納入法制化和規(guī)范化軌道；通過多種形式主動公開環(huán)境信息，受理依申請公開環(huán)境信息相關(guān)事宜。

　　（三）規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息公開行為

　　根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，2010年，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單定期公布制度的通知》，要求各級環(huán)保部門在對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)、超總量排污環(huán)境違法行為的，應(yīng)主動公開環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)名單，包括“企業(yè)名稱”、“違法行為種類”、“污染物種類”、“發(fā)現(xiàn)途徑”、“發(fā)現(xiàn)時間”五項內(nèi)容。

　　（四）推進(jìn)排污費陽光征收

　　環(huán)境保護(hù)部開展了國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費征收情況社會公開工作,實施排污費征收全程信息化管理。從2010年第二季度起，環(huán)境保護(hù)部對全國8000多家國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費征收情況每季度發(fā)布一次，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)了排污費的“陽光征收”。截至目前，2010年國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費征收情況已全部在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站予以公開。

　　（五）規(guī)范建設(shè)項目批復(fù)信息公開

　　2010年6月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我部建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)和環(huán)保驗收決定公告管理工作的通知》，要求自2010年7月1日起，凡環(huán)境保護(hù)部作出的環(huán)評批復(fù)和環(huán)保驗收決定，在批復(fù)和決定作出后1個月內(nèi)，在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》、《環(huán)境保護(hù)部公報》上進(jìn)行公告。

　　二、政府信息主動公開情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　2010年，環(huán)境保護(hù)部主動公開環(huán)保政策法規(guī)、人事任免、部門預(yù)算、總量減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、核與輻射安全、國際交流等政府信息。環(huán)境保護(hù)部對熱點環(huán)境問題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規(guī)等開設(shè)網(wǎng)站專題，如開設(shè)了第一次全國環(huán)境信息化工作會議、2010年生物多樣性年、2010年全國環(huán)保工作會議、學(xué)習(xí)沈浩同志做環(huán)保衛(wèi)士、綠色中國年度人物獎、青海玉樹抗震救災(zāi)、力保世博會環(huán)境質(zhì)量、六五世界環(huán)境日等環(huán)保專題。在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站“數(shù)據(jù)中心”向社會公開國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、全國自然保護(hù)區(qū)名錄、環(huán)評機(jī)構(gòu)和人員信息、固體廢物進(jìn)口信息等環(huán)保信息，及時公開空氣、水質(zhì)等環(huán)境質(zhì)量信息，方便公眾網(wǎng)上查詢。2010年《數(shù)據(jù)中心》增加各類環(huán)境數(shù)據(jù)近10萬條。

　　（二）公開形式

　　2010年，環(huán)境保護(hù)部主要通過部政府網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》、《環(huán)境保護(hù)部公報》等媒介公開政府信息。

　　1.政府網(wǎng)站。2010年環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站主動公開政府公文955件，發(fā)布其他政府信息255條，發(fā)布各類環(huán)保信息1萬多條，部英文網(wǎng)站發(fā)布信息近900條。為提高公開質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)部開展了部網(wǎng)站信息公開目錄和內(nèi)容梳理；對網(wǎng)站首頁、圖片庫、網(wǎng)上評論等功能進(jìn)行調(diào)整；對欄目設(shè)置、內(nèi)容展現(xiàn)形式等進(jìn)行優(yōu)化；對網(wǎng)站“數(shù)據(jù)中心”進(jìn)行維護(hù)與建設(shè)。2010年部政府網(wǎng)站月訪問頁面瀏覽量為1200萬，月訪問人次為160萬次。

　　2.《中國環(huán)境報》。在《中國環(huán)境報》開辟“公示公告”專版，公開環(huán)保法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、政府文件和社會公示等內(nèi)容?！吨袊h(huán)境報》每周一至周五出版，面向全國發(fā)行。

　　3.《環(huán)境保護(hù)部公報》。《環(huán)境保護(hù)部公報》主要刊登部長講話、環(huán)境保護(hù)部部令、公告及其他重要文件。2010年，《環(huán)境保護(hù)部公報》共出版12期，贈閱范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大, 并在部政府網(wǎng)站同步刊登電子版，方便社會公眾閱讀和使用。

　　我部逐步拓寬信息公開形式，通過政務(wù)服務(wù)大廳、新聞發(fā)布會、廣播、電視、宣傳欄等渠道公開政府信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2010年，環(huán)境保護(hù)部共收到政府信息公開申請226件，數(shù)量同比增長205％。申請內(nèi)容主要包括環(huán)境影響評價審批文件、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染防治、政策法規(guī)、生態(tài)創(chuàng)建等方面。截至目前，除1件申請正在辦理外，其余均已作出答復(fù)。

　　四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2010年，環(huán)境保護(hù)部受理政府信息公開行政復(fù)議申請25件，其中針對環(huán)境保護(hù)部政府信息公開事項24件（23件為同一申請人提出），針對地方環(huán)保部門政府信息公開事項1件。全年未收到政府信息公開訴訟和申訴。

　　五、政府信息公開收費情況

　　2010年，環(huán)境保護(hù)部未向申請人收取政府信息公開費用。

　　六、主要問題和改進(jìn)措施

　　2010年，環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作存在配套制度不夠完善、公開渠道不夠廣泛、公共事業(yè)單位信息公開工作水平亟待提高等問題。2011年將重點做好以下幾方面工作：

　　（一）圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問題，及時公開空氣質(zhì)量、飲用水水源地等監(jiān)測信息。加大社會廣泛關(guān)注的環(huán)境熱點、難點問題的信息公開力度。

　?。ǘ┙⒖茖W(xué)合理的信息公開目錄，增強(qiáng)公開的有效性，方便群眾查詢和使用。不斷拓寬信息公開渠道，增強(qiáng)信息公開的深度和廣度，通過主動公開減少依申請公開數(shù)量。

　?。ㄈ┓e極推動《環(huán)境保護(hù)公共事業(yè)單位信息公開實施辦法（試行）》的貫徹和落實，指導(dǎo)各級環(huán)保公共事業(yè)單位建立健全信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定有關(guān)工作制度。推動各單位通過多種形式主動公開環(huán)境信息，認(rèn)真受理依申請信息公開。

　?。ㄋ模┙M織開展政府信息公開人員培訓(xùn)，加強(qiáng)工作交流，提高工作能力和水平。建立信息公開績效考核機(jī)制，繼續(xù)開展全國各省級環(huán)保廳（局）政府網(wǎng)站績效評估。

　　七、說明

　　本報告電子版可在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站（www.8917wan.cn）下載。